МОСКВА, 4 октября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении правительственный законопроект о сохранении за Федеральной службой исполнения наказания (ФСИН) функций и полномочий учредителя школ при воспитательных колониях.
Документ был внесен в Госдуму в июле. Поправки предлагается внести в закон "Об образовании в РФ". Авторы инициативы предлагают прописать в законе, что для лиц, содержащихся в воспитательных колониях, обеспечиваются условия для получения общего образования в общеобразовательных организациях, находящихся в ведении ФСИН России. "Одновременно в целях создания условий для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования содержащимися в них лицами законопроектом предусматривается возможность привлечения (в том числе на договорной основе) педагогических работников общеобразовательных организаций субъектов РФ, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Как указывают в кабмине, сегодня в структуре уголовно-исполнительной системы РФ при воспитательных колониях функционируют 18 общеобразовательных организаций. Согласно закону к полномочиям федеральных органов госвласти в сфере образования относятся в том числе создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных образовательных организаций, а также осуществление функций и полномочий их учредителя. При этом общеобразовательные организации при исправительных учреждениях создаются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с ФСИН. Такие нормы требуют передачи функций и полномочий учредителя школ от ФСИН к органам исполнительной власти регионов.
Как отмечают авторы инициативы, за последние пять лет численность несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, снизилась более чем в 4,5 раза. "В случае передачи школ воспитательных колоний в ведение органов государственной власти субъектов РФ ввиду низкой наполняемости (от 9 до 110 обучающихся) они могут быть преобразованы в филиалы муниципальных общеобразовательных организаций, персонал которых будет составлять от 2 до 4 преподавателей-совместителей", - указывали в кабмине.
По мнению авторов инициативы, это обстоятельство "серьезно ухудшит не только состояние и результаты воспитательной и образовательной работы с несовершеннолетними осужденными, но и социально-психологическую обстановку в среде воспитанников". Так, подчеркивают авторы инициативы, учителя в школах при воспитательных колониях являются работниками уголовно-исполнительной системы РФ и обладают большим опытом взаимодействия с подростками с девиантным поведением.