Каждый Россиянин, наверное, ждёт, когда же новые территории Новороссии будут юридически окончательно приняты в состав России.
И вот, сегодня 2022 г. Совет Федерации на своем заседании одобрил договоры о вхождении в состав России четырех новых регионов — Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), а также Херсонской и Запорожской областей.
Ранее, 30 сентября в Кремле президент России Владимир Путин подписал договоры о принятии в Россию новых регионов.
Этот факт был определяющим, но рассмотрим весь этот процесс с начала и до конца с юридической точки зрения.
Итак, вначале Президентом РФ была признана независимость Запорожской и Херсонской областей, сославшись на результаты референдумов и Устав ООН.
Затем он подписал договоры о принятии и направил их на ратификацию в парламент и одновременно внес Федеральный Конституционный закон о принятии новых регионов на рассмотрение в Конституционный суд.
Конституционный суд России признал соответствующими Конституции международные договоры о принятии в состав страны Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей.
В сообщении Суда также сказано, что «вследствие произвольных решений советских органов власти территория Украинской ССР была в значительной степени сформирована из земель с преобладающим русским населением без волеизъявления самих граждан».
«Если в едином государстве, каковым по сути был СССР, это само по себе практически не влекло нарушения прав граждан, проживающих на соответствующих территориях, то в связи с распадом Союза их фактическое и правовое положение стало изменяться к худшему»
Ситуация усугубилась после смены власти на Украине в 2014 году, в постановлениях КС это называется «вооруженным антиконституционным переворотом».
На Украине было установлено "фактически внешнее управление", "власти Украины проводили и продолжают проводить целенаправленную политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою национальную, языковую, религиозную и культурную идентичности".
При указанных обстоятельствах, по мнению КС, "население соответствующих территорий получило основание следовать принципу равноправия и самоопределения народов (КС ссылается на п. 2 ст. 1 Устава ООН) и реализовать право на самоопределение (п. 1 ст. 1 Международного пакта о гражданских и политических правах)".
"Формами осуществления данного права являются создание независимого суверенного государств и свободное присоединение к другому независимому государству".
В постановлениях суда говорится, что все попытки мирного урегулирования фактически были сорваны киевским режимом, а угроза для жизни и здоровья значительной части населения регионов нарастала.
Именно из-за этого Россия начала специальную операцию и освободила значительные части территорий, население которых высказалось за самоопределение вне Украины.
Из постановления Суда следует, что:
- Все лица, постоянно проживающие на этих территориях, будут признаны гражданами России, если в течение месяца не заявят о желании сохранить имеющееся гражданство или остаться без него.
- Президент России Владимир Путин назначит врио глав четырех новых регионов в течение 10 дней со дня присоединения этих территорий. Руководители Херсонской и Запорожской областей будут называться губернаторами, а ДНР и ЛНР — главами регионов.
- Переходный период, в течение которого власти России должны урегулировать все вопросы по интеграции четырех новых регионов, продлится до 1 января 2026 года, сказано в пояснениях КС. В течение этого времени регионы должны быть интегрированы в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов государственной власти, а также должны быть решены вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы.
Накануне, 3 октября, ратификацию договоров с четырьмя новыми регионами также единогласно одобрила Государственная Дума.
Для этого изменили график работы нижней палаты парламента: начало региональной недели по предложению председателя Вячеслава Володина перенесли с 3 на 10 октября.
Все четыре документа депутаты Госдумы поддержали единогласно. Все четыре территории будут считаться принятыми в состав России со дня подписания договоров — 30 сентября.
С этого момента и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период интеграции.
За это время упомянутые регионы должны быть включены в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации.
И вот, сегодня, 4 октября 2022 г. Совет Федерации на своем заседании одобрил договоры о вхождении в состав России четырех новых регионов — Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), а также Херсонской и Запорожской областей.
Как следующий шаг, - эти Конституционные Законы должен подписать Президент нашей страны.
После этого они будут опубликованы и вступят в силу.
На этом правовое оформление этого Акта Присоединения новых Республик и Независимых Областей к России будет завершено.
Однако, ситуация на фронтах сейчас омрачает радость и не внушает оптимизма.
Многократное превосходство в численности ВФУ не позволяет в настоящее время нам надеяться не только на дальнейшее освобождение вступивших в состав России областей, но даже на уверенное сдерживание их наступления.
Честно говоря, меня несколько удивляет тот факт, насколько спокойно мы сейчас относимся к тому, как из-за недостатка находящихся на Украине российских войск, мы вынуждены медленно отступать вглубь новых российских территорий. На самом деле ситуация требует экстренных мер по переброске существующих резервов российской армии на Украину или осуществление радикальных ударов по ее территории.
В худшем случае нам будет необходимо в ускоренном темпе создавать достаточные по численности местные вооруженные формирования чтобы эти новые области России не были подставлены под фирменные "тотальные зачистки" Зеленского.
Даже некоторый приток частично мобилизованных граждан России в ряды обороны не позволит решить этот вопрос полностью.