С 1 сентября этого года в России отслеживают все производимое на территории страны зерно и продукты его переработки – с момента сбора урожая до выпуска конечной продукции или утилизации.
Зачем это нужно государству – более-менее понятно, система делает прозрачной все зерновые операции. То есть, сразу можно увидеть, какой регион и какая ферма сколько зерна произвели – и куда оно потом поехало. А вот зачем это нужно бизнесу и будут ли штрафовать…
Механизм работы
Систему ФГИС «Зерно» вводят в работу последовательно, подключая все больше пользователей – уже скоро год, как ее тестируют. С 1 июля к тестированию подключились сельхозпроизводители и переработчики – им дали возможность по своей воле вносить туда данные о своем урожае и торговых операциях. Однако с 1 сентября всякая добровольность закончилась: без ФГИС «Зерно» ни собрать, ни продать урожай уже нельзя.
Кому уже приходится работать в системе?
- Сельхозпроизводителям
- Переработчикам зерна
- Элеваторам
- Перевозчикам зерна
- Импортерам/экспортерам
- Трейдерам
- Конечным потребителям зерна и продуктов переработки зерна – юридическим лицам (правда, переработчикам зерна это пока не обязательно – до 1 марта следующего года)
- Участникам рынка, которые покупают зерно и продукты переработки как сырье для производства той продукции, что уже не отслеживается ФГИС «Зерно» (вроде спирта).
Словом, сегодня ФГИС «Зерно» наблюдает за каждым, кто посмотрит в сторону зерна. Так, туда необходимо вносить данные об объемах производства и передвижении злаков, зернобобовых и масличных культур, не говоря уже о продуктах их переработки. Сами действия пользователя в программе, вроде, несложные:
- Сформировать партию зерна
- Оформить сопроводительный документ (СДИЗ)
- Подписать его электронной подписью
В личном кабинете (а в систему нужно входить через «Госуслуги») пользователю будут видны собственные данные и данные его партнеров, с кем он взаимодействует во ФГИС. При этом создатели системы обещают, что коммерческая тайна будет соблюдаться, так что конкурент вашу критическую информацию о зерне, скорее всего, не увидит.
Если вы ввозите в Россию или вывозите из нее зерно, либо продукты переработки, то должны загружать в систему всю сопутствующую информацию: декларации соответствия, фитосанитарные и ветеринарные сертификаты. Через ФГИС «Зерно» идут сведения и о госзакупках зерна, в том числе интервенционных.
А можно не приходить?
Можно ли в системе не участвовать? Ответ один: нельзя, как ни крути: уже в 1993 году был принят федеральный закон «О зерне» № 4973-1, где сказано, что «зерно является национальным достоянием Российской Федерации, одним из основных факторов устойчивости ее экономики», и что информацию о его производстве и передвижениях вы предоставлять государству обязаны.
ФГИС «Зерно» только форма, в которой вы теперь вынуждены указывать свою информацию. Не укажете или покривите, запишете не то количество зерна, не того качества или не того зерна – будут штрафы.
Пока что можно ориентироваться на КоАП РФ, в котором «нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна» наказывается предупреждением или штрафом, причем граждан штрафуют от 500 до 1000 рублей, должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей, а юридических – от 10 000 до 20 000 рублей.
И помните, что с сентября этого года партия зерна, на которую отсутствуют сопроводительные документы или они фальшивые, будет изъята, возвращена или утилизирована.
Отраслевые ассоциации против
В стране и в мире в последние полгода сложилась непростая ситуация, и поэтому ряд отраслевых союзов предлагал пока не вводить в действие ФГИС «Зерно», хотя эта система и была бы полезной в более спокойных условиях.
Против введения высказывались и Российский Союз мукомольных и крупяных предприятий, и Союз комбикормщиков, и Ассоциация предприятий глубокой переработки зерна, и даже Российский зерновой союз. В марте Минсельхоз даже будто пошел им на уступку, объявив, что запуск системы откладывается на год, и в соцсетях были слухи, что готовится такой законопроект.
Но ведомство пошло на попятный, слухи остались слухами, и официальный оператор ФГИС «Зерно» ФГБУ «Центр Агроаналитики» заявил, что требования все-таки вступили в силу. Так что сегодня без СДИЗ легально ни купить, ни продать, ни хранить зерно не выйдет.
Что говорят аграрии, или не стесняйтесь просить помощи
ФГИС «Зерно» вызвала у производителей ту же реакцию, что и «Меркурий», и «Платон», и система маркировки молочной продукции. Большинство аграриев считает обязательное заполнение официальной формы помехой, которой заниматься некогда и трудно: работа в поле и прежде отнимала у земледельцев все время. Кроме того, далеко не во всех уголках России, где люди вершат свой подвиг, выращивая зерно, есть бесперебойный надежный интернет.
Между тем, выращивание и реализация урожая и без того были достаточно прозрачными: отчитываться приходилось и раньше – в статуправлении, в Управлении сельского хозяйства, в налоговой службе… И для работы во ФГИС хозяйству, похоже, придется привлекать отдельного работника, который с компьютерами «на короткой ноге», а где таких взять на селе?
Другие производители жалуются, что, особенно в горячую пору, когда все «записывают» в систему свои урожаи, работа в ней идет со сбоями, пользователей выкидывает из интерфейса. Поэтому бывают случаи, когда срочно нужно поставить партию зерна, а система не пускает – а пока ждешь, цена на зерно падает.
В целом пока вопросов больше, чем ответов, хотя официальный оператор отдельно разбирается с каждым случаем. Только нужно помнить, что если с системой возникают трудности, сразу, в тот же момент нужно обращаться за помощью, предварительно изучив специально написанный по большинству вопросов FAQ. В частности, для поддержки фермеров работают и специальные телеграм-каналы:
Читайте также:
Купи дом на селе за государственный счет
Ледники по-индийски: спасаем поля от засухи
Озимый рапс. Как получить хороший урожай?
#сельское хозяйство #зерно #новости #финансы #правительство #законы