Индустриально развитое общество "ориентируется на тотальное управление" /Маркузе/. Эта сверхадминистрация опирается на организации широкого состава: "бюрократические", государственно-общественные /армия, управленческо-административные органы и т.п./ или частные /крупные фирмы, профсоюзы и массовые партии/. Эти организации охватывают и планируют экономическую, общественную и социальную, политическую и административную деятельность.
Для эффективного функционирования им нужно, чтобы их низовые элементы, то есть индивидуумы, были бы стандартизированы как детали машины. Индивидуум, обезличенный социально-общественной машиной, испытывает все возрастающее чувство зависимости и смиряется с рабским положением в технологическом обществе. Отсюда появился тот человеческий тип, которого Уильям Уайт назвал "человеком организации" [William H. White, Man and Organisation, 1959.]: обесчеловеченный, стандартизированный, склонный к любому конформизму, необходимому для функционирования бюрократического аппарата. В "массовом обществе", которое У. Корнхаузер описал в работе "Политика массового общества" [W. Kornhauser, The Politics of Mass Society, 1959.], индивидуум становится винтиком огромной машины.
Превращение социально-общественных организаций в некие механизмы уже было предсказано, даже несколько чрезмерно, Хаксли в романе "Прекрасный новый мир" и Оруэллом в романе "1984". Оно воплощается в трансформации политической власти. Оно обесчеловечивает. Власть становится безличной, анонимной, абстрактной. Местные и промежуточные структуры приходят в упадок. Отношения, строящиеся на личном авторитете, исчезают. Власть обезличивается в пользу широкой и анонимной организации. Граждане подчиняются некоей машине внутри той же самой машины: бюрократии.
Во Франции этот тип отношений дополнительно находит свою опору в политической культуре и в управленческих традициях. Как показал Мишель Крозье в работах "бюрократический феномен" /1963 г./ и "Блокированное общество" /1970 г./, существует своеобразная "французская бюрократическая модель", созданная на основе централизации и стратификации. Плохо обеспечивая участие и коммуникацию, административная система в конце концов оказала влияние на коллективные взаимоотношения и почти сформировала "французскую модель" общества. Она опирается на две существенно важные черты: вкус к удаленности, распыленности власти и поиск безличностных норм, обеспечивающих независимость всех и защищающих каждого от произвола тех же самых властей.