Внешняя политика
Главным своим противником Юстиниан считал "варварские королевства" германцев на территории бывшей Западной Римской империи. Эти государства процветали в правление своих выдающихся правителей — франки в северной Галлии при Хлодвиге, бургунды в долине Луары при Гундобаде, остготы в Италии при Теодорихе Великом, вестготы в южной Галии и Испании при Аларихе II и вандалы в Африке при Тразамунде. В 527 году франки воевали с бургундами. Со смертью Теодориха Великого в 526 году в Королевстве остготов начался кризис власти. Такой же кризис был в королевстве вандалов.
Постоянным противником ромеев было Царство иранцев. С ним шли регулярные войны. Царство иранцев было мощным государством от Инда до Месопотамии. Неожиданным союзником ромеев в борьбе с иранцами стали кочевники-эфталиты., Также в царстве иранцев существовала внутренняя оппозиция правящему зороастризму - маздакиты. В начале своего правления шах Хосров I Ануширван (531—579) оказывал поддержку этому движению. Но потом они стали его противниками. Благодаря этим факторам иранцы не могли активно выступать против ромеев уже при Юстине I. Наоборот шах Кавад даже предложил Юстину усыновить своего сына Хосрова взамен принятия иранцами православия. Авантюра была отвергнута.
Цикл статей об императорах Державы Ромеев - Византии
Юстиниан сосредоточился на Западе. Первыми завоевали Африку - покорили Королевства вандалов в 533 году в римской Северной Африке. В Кодексе Юстиниана это описано как «отмщение обид и оскорблений», нанесённых арианами-вандалами православным. Так началась реконкиста о которой ромеи мечтали с V века. После возникновения варварских королевств, исповедующих арианство сохранились общественные элементы, которые не признали утрату Римом статуса всемирной империи. Эти элементы были в первых рядах борьбы с вандалами. Но это были в основном римляне, а не ромеи. В пользу этого говорит исчезновение из византийской документации первой трети VI века слов, упоминавших Африку, Италию и Испанию. Югославский византинист Георгий Острогорский считал, что Юстиниан хотел объединить бывшую Римскую империю чтобы в ней восторжествовало православие.
Внутренняя политика
Административные преобразования
Управление провинциями
Административная структура в Державе ромеев не изменялась с времен римского императора Валентиниана I. Она уже не отвечала требованиям эффективного госуправления. За административную реформу принялся префект Востока Иоанн Каппадокийский. Перед ним стояла задача прекратить отток богатых горожан из города. Это было связано со излишними общественными задачами перед зажиточным слоем. Чтобы издать законы, которые должны были исполнять надо было сделать Юстиниана абсолютным монархом. Такое понятие было введено в новелле 105 Кодекса Юстиниана: «Бог подчинил императору самые законы, посылая его людям как одушевленный закон». Непосредственно императору а не сенатору теперь подчинялись преторы и проконсулы. Юстиниан для увеличения авторитета императора снова стал присваивать себе победные титулы как римские императоры.
Был составлен официальный список государственных должностей - Notitia Dignitatum. По географическому трактату "Синекдем" известно о 64 византийских провинциях в которых эти должности применялись. Современные историки-эпиграфы (специалисты по не документальным надписям) раскопали новеллу о провинциальных должностях. Она была не похожа на предыдущую римскую систему.
Со времен Римской республики было принято продавать должности. Затем римские императоры Констанций II и Юлиан принимали законы о том, что низшие военные должности могли присваиваться только на основании личных заслуг. Император Восточной Римской империи Феодосий II легализовал продажу должностей. Император Зенон обогатился за счет продажи должностей. Юстиниан ввел обязательную клятву Девой Марией чиновниками о том, что они не будут покупать и продавать должности. Но как писал Прокопий Кесарийский в «Тайной истории» никто не соблюдал эту клятву. Сам Юстиниан продавал должности префектам. Зато Юстиниан ввел должность "защитника города", который рассматривал все иски горожан к администрации на сумму больше чем 300 солидов. Однако губернаторам провинций также стали присваивать звание сенатора. Это сделало их подсудными только трибуналу во главе с квестором священного дворца.
Муниципальное управление
Античный полис как самоуправляющаяся городская община в Державе ромеев ушел в прошлое. Первым в своих трудах это заметил антиохийский философ Либаний, который отмечал что богатые горожане стремились селиться в сельской местности, где они могли жить по своему усмотрению. Этот процесс усилился при императоре Анастасии I, который чтобы остановить отток из городов отменил налог золотом с торговой и ремесленной деятельности. Хронисты Иоанн Малала и Иоанн Лид писали что префект претория при Анастасии Марина Сириец оставил только земельный и подушной налоги. Процесс ухода населения из городов удалось остановить только ко времени императора Льва VI, правившего в IX веке.
Для защиты от произвола чиновников во всех крупных поселения стали вводиться должности "защитников города" - defensor Civitatis. Также Кодексом Юстиниана были введены правовые ограничения - отменено право на освобождение от обязанностей по содержанию города, где раньше жил после 30 лет налогообложения.
Итоги преобразований
Хронист Иоанн Малала писал, что реформы проводились Юстинианом жестко и сопровождались репрессиями против несогласных. Это вызывало у хрониста одобрение. Обратного мнения придерживался Прокопий Кесарийский. При этом Юстиниан все свои законы проводил не только через Сенат, но и зачитывая их на ипподроме Константинополя. Народ путем возгласов мог их одобрить или нет. Хотя по большому счету тогда власть на ипподроме, а соответственно возможность одобрения получили партии болельщиков - венеты («голубые»), прасины («зелёные»), левки («белые») и русии («красные»). По мнению хрониста Феофана Исповедника именно они стали причиной восстания "Ника" 532 года. Также руководство православной церкви обладало прямым доступом к императору. Но не все - кроме патриархов монофизитской церкви, позиции которой были сильны в Египте. Коммуникация с императорской администрацией для жителей малоазийских регионов была трудна. У них был свой управитель, резиденция которого находилась в Варне на побережье Черного моря. Жителям Карии, Кипра приходилось ездить туда, чтобы предъявить свое обращение.
При Юстиниане снова начали формировать губернаторства из нескольких провинций. Это было связано с необходимости усиления обороноспособности, как было в случае с вторжением кутригуров, когда было образовано губернаторство Фракия. Однако в Италии, на территориях бывшего королевства остготов вводилась раздельная административная и военная власть. Это было неправильно так как позже привело к утрате Испании, завоеванной вестготами, Италии, захваченной лангобардами, а позже утрате Египта. Ирландский византинист Джон Бьюри и югославский историк Георгий Острогорский считал что реформы Юстиниана были половинчатыми и не достигли конечной эффективности как реформа Диоклетиана и создание фемной системы в Византии. Однако британо-американский историк марксистского толка Перри Андерсон считал: «верховный бюрократический аппарат византийской автократии оставался неизменным на протяжении пяти веков после Юстиниана», сохраняя «тесную связь между рабовладельческим способом производства и имперской государственной надстройкой».
Центральная власть
Правительство возглавлял префект претория Востока. Он возглавлял столичную область и осуществлял общее руководство через министров.
Министры
Наиболее известным министром Юстиниана был квестор Священных палат Трибониан - министр юстиции по современному. Родом он был из южной части Малой Азии. Квестором назначен в 529 году. Поэтому он скорее всего не принимал участия в составлении Кодекса Юстиниана, который был опубликован в том году. Зато он его редактировал. Трибоний прославился взяточничеством, что и стало причиной восстания "Ника". После восстания его сняли с должности, но в 535 году снова назначили квестором. На этой должности он остался до смерти в 544 или 545 году.
Другим известным министром был сам префект претория Иоанн Каппадокийский. Он настолько могущественен, что посмел соперничать с императрицей Феодорой. В 538 году стал консулом и патрицием. Феодора все таки добилась его смещения в 541 году. Умер в крайней нищете.
Известен и руководитель канцелярии Василид (с 536 по 539 годы). В 532 году стал квестором.
После Иоанна Каппадокийского новым претором стал Петр Барсимес. Его продвигала Феодора. Мздоимство Барсимеса привело к голоду в столице и он был смещен. Но в 555 году императрица вернула его в преторы. Претором был до 559 года.
Пётр Патрикий был лучшим дипломатом Юстиниана. Родом из Фессалоник. В 535 году Юстиниан поручил Петру ведение переговоров с королём остготов Теодатом. Пётр оказался в заключении в остготской Равенне и вернулся домой только в 539 году. Причиной заключения было его сопротивление убийству королевы-регентши остготов Амаласунты. Она была человеком ромеев.
Другими известными министрами были полководец Ситт, который занимал места консула, патриция и наконец magister militum - то есть главнокомандующего. Военачальник Велисарий, кроме военных постов, был ещё комитом священных конюшен, и комитом телохранителей и оставался в этой должности до смерти.
Фавориты
Близким человеком Юстиниана был полководец-евнух армянского происхождения Нарсес. Он был при императоре до самой его смерти, а сам умер в 95 летнем возрасте. Он был честным человеком и даже Прокопий Кессарийский ни разу ни отозвался плохо о Нарсесе. Только ему Юстиниан доверял ведение переговоров с иранцами. Нарсес был главным советчиком императора по всем делам. Нарсес был одаренным полководцем и сумел разгромить готов, завоевав Италию.
У Феодоры также была своя фаворитка. Это супруга полководца Велизария - Антонина. В молодости она была проституткой. Возможно на пару с императрицей.
Строительство
За что потомки благодарны Юстиниану так это за Собор Святой Софии. Первоначальный храм на месте собора сгорел. И император перестроил его так, что остается только восхищаться.
В остальном было не очень:
- «Видя, что водопровод города пришел в негодность и доставляет в город лишь малую часть воды, они [ставленники Юстиниана] пренебрегали этим и не желали хоть что-нибудь выделить на него, несмотря на то что огромные толпы постоянно давились у источников, и все бани были закрыты. Между тем на морское строительство и другие нелепицы они без единого слова швыряли огромные деньги, повсюду в пригородах что-то воздвигалось, как будто им не достаточно дворцов, в которых всегда охотно жили царствовавшие ранее василевсы. Не из соображений бережливости, но ради погибели человеческой они решили пренебречь строительством водопровода, так как никто и нигде более Юстиниана не был готов подлыми путями присвоить себе деньги и тотчас же ещё более скверным образом их потратить» - Прокопий Кесарийский «Тайная история» гл. XXVI, ч. 23—24
Мятежи во время правления Юстиниана
Восстание "Ника"
Деление на партии ипподрома сформировалось еще в первые годы Восточно-Римской империи. Во времена Юстиниана часть из них была монофизитами, которых в свое время поддерживал император Анастасий, часть официальными халкидонцами, которых поддерживала императрица Феодора. Но всем партиям не нравилась коррупция двора во главе с Иоанном Каппадокийцем и Трибонианом. Юстиниан уволил Трибониана. Но партии уже хотели поставить императором племянника Анастасия - Гипатия. К ним присоединились наемники-варвары. Юстиниан хотел бежать, но по просьбе супруги остался в столице.
В столицу были введены верные Юстиниану войска, которые по оценке Прокопия убили 30 тысяч мятежников. Гипатий был казнен.
Заговор Артабана
Несмотря на сложившееся в историографии мнение о жестокости Юстиниана его реальные дела говорят о другом. Так он простил заговорщиков под руководством командира федератов Артабана.
Этот заговор имел место в 548 году после смерти императрицы Феодоры. Возможно заговором руководил ее противник бывший претор Иоанн Каппадокийский.
Заговорщики хотели убить Юстиниана и возвести на престол его племянника полководца Германа. Также есть сведения что в число заговорщиков входил полководец Велизарий. Заговор был раскрыт, но Юстиниан не стал кого-либо наказывать. Единственное Артабана послали завоевывать Сицилию.
Заговор торговых кругов
В 562 году олигархи Маркелл и Сергий наняли убийцу Авлабия. Он должен был убить Юстиниана во время пиршества. Но чиновник дворцовой безопасности Иоанн раскрыл покушение. Заговорщики были задержаны в дворцовой церкви. Правда Иоанн работал на противников полководца Велизария и заставил заговорщиков оговорить его. Префект претория арестовал полководца. Велизарий был лишен званий и посажен под домашний арест. Юстиниан простил заговорщиков и те признались что Велизарий не при чем. Полководец был освобожден.
Статьи канала "История и культура Евразии" за октябрь 2022 года
Список художественных рассказов канала "История и культура Евразии" за 2020-2022 годы