Продолжим рассматривать поступившие вопросы, связанные с реализацией требований Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее – ПП № 2464). Все ответы на представленные вопросы содержат сугубо наше мнение и не являются рекомендациями.
Предлагаем ознакомиться также с первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой частями статьи.
1. Какой документ об образовании выдает образовательная организация, обучившая слушателя по ОТ и ПМП? Это ДПО? Или нет?
Так как вопрос задан про ПМП, следует уточнить, что медицинскую помощь оказывает медицинский работник медицинской организации. В соответствии с ПП № 2464 проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. Такое обучение представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь другим работникам до оказания им медицинской помощи при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью (пункт 32 ПП № 2464). Это не ДПО.
После завершения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим в обучающей организации результаты проверки знания требований охраны труда работниками оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда (пункт 91 ПП № 2464). То есть, к примеру, для работников рабочих профессий должен быть оформлен указанный протокол.
Преподаватель же, обучающий приемам оказания первой помощи, проходит как подготовку по оказанию первой помощи, так и подготовку по программе повышения квалификации преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи. Таким образом, в соответствии с ПП № 2464 специалисты, обучающие приемам оказания первой помощи, должны иметь кроме упомянутого протокола проверки знания требований охраны труда, оформленного по результатам завершения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим (в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2 к ПП № 2464) и проверки знания требований охраны труда, также удостоверение о повышении квалификации по программе подготовки преподавателей (пункт 35 ПП № 2464).
2. Врач может учить оказанию первой помощи без дополнительного обучения?
Выделяются следующие виды помощи пострадавшему: первая помощь, оказываемая находящимся рядом работником, доврачебная, оказываемая фельдшером (к примеру, в травмпункте), и медицинская, оказываемая медицинским работником медицинской организации (врач ставит диагноз и назначает лечение). Как известно, существуют такие риски, что даже самый хороший врач может и не оказать первую помощь, т. к. банально может не иметь требуемых для ее оказания знаний. Таким образом, врач может обучать только в случае, если пройдет подготовку по оказанию первой помощи, а также по программе повышения квалификации преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи в соответствии с ПП № 2464.
3. Нужно ли сейчас проводить внеплановое обучение работников по ОТ, по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 50 ПП № 2464, проводимого по требованию Минтруда России? Что подразумевается под требованием Минтруда России в пункте 61 ПП № 2464?
Ответ на данные вопросы читайте здесь.
4. Нужно ли проводить внеплановый инструктаж в связи с выходом нового постановления № 2464?
ПП № 2464 установлено условие проведения внепланового инструктажа по охране труда – если изменения затрагивают непосредственно трудовые функции работника (подпункт «в» пункта 16 ПП № 2464). Отметим, что ПП № 2464 не является правилами по охране труда для всех работников организаций (как, например, Правила по охране труда при работе на высоте или при работе в ограниченных и замкнутых пространствах и т. д.), а является нормативным правовым актом по организации работы в области охраны труда для узкого круга должностных лиц: руководителя, ответственных по охране труда, ответственных за обучение и т. д.
Таким образом, если изменения, введенные новыми положениями нормативного правового акта (в данном случае ПП № 2464), касаются напрямую трудовых обязанностей работника, то есть основания для проведения внепланового инструктажа по охране труда этому работнику.
5. К стажировке допускаются работники только после инструктажей и обучения требованиям ОТ (п.46)? Или после инструктажей, обучения требованиям ОТ, оказанию первой помощи, применению СИЗ?
К стажировке по охране труда на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение по охране труда по следующим программам:
- по программе обучения общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
- по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
- по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (пункт 25 ПП № 2464).
Таким образом, прохождение работниками обучения по оказанию первой помощи пострадавшим и по использованию (применению) СИЗ не является обязательным условием для допуска работников к стажировке на рабочем месте.
6. Как организовать 25 % практических занятий для работников (к примеру, для сварщиков, аппаратчиков, машинистов) по программе «в» пункта 46 ПП № 2464? Возможно практическую часть обучения по охране труда проводить уже на участках/установках совместно со стажировкой на рабочем месте при устройстве сотрудника и как быть с практическими занятиями работников со стажем при ежегодном обучении? И как это все оформить документально?
Для проведения практических занятий необходимо использовать технические средства обучения и наглядные пособия. Отметим, что ПП № 2464 не устанавливает каких-либо дополнительных требований к таким средствам обучения и пособиям. Темы, соответствующие условиям труда работников, и трудовые функции работников включаются среди прочего в программу обучения требованиям охраны труда, указанную в подпункте «в» пункта 46 ПП № 2464. При этом предполагается, что практические занятия, предусмотренные упомянутой программой обучения, формируют у обучаемых умения и навыки безопасного выполнения работ.
Количество учебных часов для обучения по указанной программе не установлено. Если работы повышенной опасности различны для профессий, программы целесообразно разделить по видам работ повышенной опасности, предусмотрев в них необходимое количество часов обучения (как для новых сотрудников без стажа, так и для работников с различным опытом работы), включающего в том числе практические занятия.
При этом стажировка по охране труда на рабочем месте предполагает отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям охраны труда. При этом сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков указываются среди прочих сведений при регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда (норма будет применяться с 1 марта 2023 года).
Стажировка осуществляется либо по программе стажировки на рабочем месте, либо в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя (пункт 27 ПП № 2464). Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за ее организацию и проведение, а также к продолжительности и месту ее проведения устанавливаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Таким образом, обучение и стажировка по охране труда проводятся последовательно, а не одновременно (проводятся по разным программам, имеют различную продолжительность).
Отметим также, что форма документирования регистрации стажировки ПП № 2464 не установлена. Значит, возможно использовать любой удобный организации формат: журнал стажировки, стажировочный лист, карту стажировки, дневник стажировки и т.п. Перечень информации, которая должна указываться при регистрации прохождения стажировки на рабочем месте, установлен ПП № 2464. Обратите внимание на отличие информации, указываемой при регистрации стажировки на рабочем месте (пункт 90 ПП № 2464) и проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте и целевого инструктажа по охране труда (пункт 87 ПП № 2464). Поэтому журнал проведения инструктажей по охране труда для регистрации проведения стажировки не подойдет.
#охранатруда #обучение #перваямедицинскаяпомощь #инструктаж #олимпокс
Спасибо, что дочитали статью до конца. Не забудьте поставить лайк и подписаться на наш канал.
Присоединяйтесь к нам на наших страницах в соцсетях ВК и ОК.
Другие статьи на нашем канале:
