Как только в России объявили частичную мобилизацию, люди задались вопросом: будет ли установлен запрет на выезд за границу для мужчин призывного возраста. Вопрос любопытный, потому что комментарии властей разошлись со статьями закона. Однако Вячеслав Володин, спикер Госдумы, расставил всё по своим местам.
Вячеслав Володин. Фото: deita.ru
До недавнего времени официальная позиция властей была такой: ограничений на перемещение граждан в условиях частичной мобилизации не будет.
Так сказано на правительственном портале «Объясняем.рф». Этого же мнения придерживается Минобороны. 26 сентября ведомство выпустило официальное заявление, что граждане, в том числе мужчины, подлежащие мобилизации, могут передвигаться по стране и даже выезжать за её пределы. При этом разрешение от военкомата не требуется. Исключение — те, кто получили уже повестку и должны явиться в военкомат.
Однако Вячеслав Володин в своём Телеграм-канале сегодня написал:
Обращаю ваше внимание, согласно 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», гражданам, состоящим на воинском учёте, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов
Это первое заявление столь высокопоставленного чиновника о том, что перемещения ограничены.
В статье закона, на которую ссылается Володин, действительно есть оговорка о том, что граждане, состоящие на воинском учёте, не должны покидать место жительства. При этом в законе нет деления на частичную или всеобщую мобилизацию, соответственно, норму закона можно применять и сейчас.
Однако пока ею не пользуются и вообще многие чиновники делают вид, что её нет, заявляя, что в правовом поле запрет на выезд не установлен. Откуда подобное расхождение во мнениях, если есть конкретная статья закона?
Как объяснили «Выберу.ру» юристы, в истории современного права мобилизация не объявлялась, а это значит, что нет практики применения нормативно-правовых актов, а ещё не хватает подзаконных актов, которые должны регулировать те или иные аспекты. К тому же ответственности за нарушение статьи закона о запрете передвижения во время мобилизации пока не предусмотрено. Как её применять?
Как воспринимать слова Володина о запрете? Как и всё происходящее сейчас: принять к сведению. Пост в Телеграм — это не нормативно-правовой акт и не официальное распоряжение. Однако нельзя исключать того, что в ближайшее время мы увидим поправки, которые наложат запрет на передвижение и введут ответственность за нарушение.
UPD: позже Володин пояснил, что так как мобилизация частичная, указанная норма закона не применяется, соответственно, граждане могут передвигаться по стране и миру без разрешения военных комиссариатов.