Иногда поставщик не может полностью исполнить госконтракт из-за независящих от него обстоятельств. По закону заказчик обязан выставить требование об уплате неустойки. В статье рассмотрели основания для списания пени по госконтракту.
НПА о списании неустоек по 44-ФЗ
Не вдаваясь в детали процесса, действия госучреждения по освобождению поставщика от пени по 44-ФЗ выглядят следующим образом:
- изучаются основания для списания;
- созывается комиссия;
- готовится акт сверки;
- выносится решение по итогам заседания;
- компанию освобождают от неустойки;
- при необходимости ставят в известность администратора;
- направляется уведомление поставщику;
- результаты отражаются в бухгалтерском учете.
В практике закупок у сторон часто возникает вопрос, не разобравшись в котором, дело может дойти до судебных разбирательств: списание пени по госконтракту – это право или обязанность госучреждения?
Минфин дал разъяснения по ч.55 112 44-ФЗ (утратила силу с 16.04.2022), в которой использовалась формулировка «подлежит списанию». Однако аннулированию подлежат не все взыскания, а только пени и штрафы за нарушения по госконтрактам, допущенные исполнителем при выполнении в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах.
Инструкция и перечень оснований для освобождения должника от взысканий по 44-ФЗ изложены в Постановлении Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 г (с последними изменениями от 10.03.2022 г.).
При каких условиях применяется списание?
Условия для списания долга по штрафам и пени по госконтрактам в 2022 году перечислены в п.2 Постановления № 783:
- Исполнитель полностью справился с обязательствами, кроме возникших по контрактам, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах корректировались сроки исполнения, суммы, включая стоимость единицы ТРУ и объем ТРУ.
- Контракт 2020-го года не выполнен в полном объеме, т.к. возникли препятствующие обстоятельства из-за распространения COVID.
- Контракт 2021-го года не выполнен полностью из-за весомого подорожания строительных материалов, и это привело к невозможности выполнения работ.
- Возникли обстоятельства, прервавшие исполнение контракта, на которые стороны не в силах были повлиять – применение санкционных мер и ограничений со стороны запада.
Сроки и порядок списания долговых обязательств с поставщика изложены в п.3 Постановления № 783:
- полное списание суммы, если взыскание не превышает 5% от стоимости договора;
- списание ½ взыскания, если его размер находится в рамках 5-20% от стоимости договора, учитывая, что 2-ю часть должник оплатил;
- полное списание начисленной неустойки за контракт по 44-ФЗ, неисполненный из-за новой волны COVID, если установлена прямая связь между пандемией и прерванными обязательствами (письмо Минфина № 24-03-08/67294 от 31.07.2020);
- полное удержание начисленной пени за невыполненные обязательства из-за роста цен на строительные материалы; взыскание долга по госконтракту в 2022 году осуществляется с даты его подписания сторонами до даты, когда исполнитель, направил заказчику предложение о внесении существенных условий;
- полное списание начисленной пени за неисполненные обязательства, возникшие вследствие применения санкций и ограничений.
Примечание: если исполнитель нарушил сроки исполнения обязательств или исполнил их в ненадлежащем качестве, то заказчик обязан направить ему требование об оплате неустойки (ч.6 ст.34 44-ФЗ). Заказчик не может взыскать неустойку без веских оснований, установленных в ПП № 783 от 04.07.2018.
Как происходит списание неустойки?
... Друзья, на этом статья не заканчивается. Переходите на наш сайт онлайн-школы для поставщиков и тендерных специалистов "Азбука тендеров" и читайте до конца.
Подписывайтесь на открытый Telegram-канал для тендерных специалистов и участников закупок