Введено ограничение на проверки производителей. Какие меры воздействия остались у власти и как это отражается на потребителе?
КАКИЕ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОСТАЮТСЯ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ-НАРУШИТЕЛЕЙ?
ПП № 336 разрешает КНО проведение профилактических мер. В первую очередь это объявление предостережения и профилактический визит, то есть беседа инспектора с предпринимателем по выполнению обязательных требований. Профилактический визит и предостережение не предполагают выдачи предписаний об устранении нарушений. Но это не значит, что замечания инспектора можно игнорировать.
Таким образом, с учетом моратория и в соответствии с Законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: если у КНО имеются сведения о нарушении обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что это нарушение причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) ценностям, сегодня одной из основных мер реагирования является объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению их соблюдения (по ст. 49 Закона). В этом состоит «профилактическая мера».
В то же время, если прокуратура согласовала КНО проверку «по полной программе» и в случае подтверждения нарушений, к предприятию применяются административные меры (штраф, предупреждение и другие меры реагирования в соответствии с выявленными в ходе проверки нарушениями).
КАК ЭТО ОТРАЖАЕТСЯ НА ПОТРЕБИТЕЛЕ?
Будем реалистами: ослабление контроля и надзора в торговле (в том числе дистанционной) и в других потребительских сферах (финансовых, туристических, медицинских, образовательных услуг, перевозок и т. д.) может не лучшим образом отразиться на качестве товаров и услуг. В условиях, когда у КНО ограничены возможности принятия административных мер (например, назначение штрафа), а плановые проверки разрешены только в отношении объектов повышенного риска (риск-ориентированные объекты), недобросовестные производители, исполнители, продавцы могут, так сказать, «расслабиться».
Ранее в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки продавца/изготовителя могло быть письменное обращение потребителя о нарушении его прав либо нарушении требований к маркировке товаров, сейчас это правило не действует. Сегодня организовать такую проверку сложнее, но возможно, если вооружиться действующим законом о госконтроле. По Федеральному закону «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ заявления граждан и организаций, в которых есть сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, должны приниматься контрольным (надзорным) органом к рассмотрению. В этом же законе установлены определенные обязательные критерии для таких обращений. Критерии указаны в подп. 1, 2, 3 п. 1 ст. 59 Закона № 248-ФЗ, также прописаны действия КНО при рассмотрении обращения и решения, принимаемые по итогам рассмотрения обращений (в ст. 60 Закона № 248-ФЗ). Жалобу можно подать на сайте КНО, пройдя в раздел «Прием обращений граждан», и на сайте Госуслуг.
Как Роскачество помогает в этой ситуации, читайте ЗДЕСЬ.
Порадуйте нашего ученого котика!)))
