У всего есть свои корни, вот и у жилищно-коммунального хозяйства они есть. И начинаются он аж с апреля 1649 года Государь, когда Царь и Великий Князь всея Руси Алексей Михайлович утвердил Наказ о Градском благочинии. Если коротко, то согласно согласно данному Указу в каждом дворе должен был быть дворник, починки и ремонта мастер. Спустя 155 лет, а именно в 1804 году в Москве был построен первый водопровод. В 1830-40 года появились первые многоквартирные дома, ранее их называли "Доходным домом". Это многоквартирное жилое здание для сдачи в аренду.
В 1898 годах появилась первая канализация.
В 1912 г. в Москве проживало около 1 миллиона человек, в том же году была проведена перепись и учтено 24,5 тысячи коечно-коморочных квартир, в которых проживало 313 тысяч человек. 60% городского жилищного фонда не имело электричества, 75% — водопровода, 85% — канализации. Доля жилищного фонда с центральным отоплением составляла около 1%.
К 1917 году на примерно 800 городов страны приходилось лишь 215 небольших водопроводов, 23 канализации, 35 трамвайных предприятий, 606 бань и 13 прачечных.
В 1919 году принят официальный курс на децентрализацию управления городским хозяйством. В качестве административной единицы приняты территориальные общности населения, которым присвоили независимо от размера (губернии, уезды, волости, города, деревни) единое название «коммуна». Их хозяйственная деятельность была обозначена как «коммунальное хозяйство».
За 1923—1925 годы в городах и рабочих поселках городского типа было построено почти 5,5 млн. кв. м. жилья.
К 1980 году жилищный фонд страны составлял 1,3 млрд. кв. м. и был обеспечен водопроводом на 91%, канализацией — на 90%, центральным отоплением — на 87%, ванными и душами — на 83%, газификация достигла 80%.
За 40 лет жилищные правоотношения претерпели колоссальные изменения. Проведена приватизация жилья, утверждены новые формы управления многоквартирными домами. С 1 января 2005 года вступил в силу действующий ныне Жилищный Кодекс. Данный кодекс это платформа всего устройства управления жилищным фондом. Способы управления, права собственников, права нанимателей, обязанности как собствеников, так и требования к Управляющей организации и ТСЖ (товарищество собственников жилья). Все изложено в нем. В течении 20 лет принят ряд уточнений и разъяснений, изложены они в различных постановления Правительства, но это уже нюансы. О нюансах ниже.