Основания и порядок обжалования мобилизации.
Из-за того, что в Указе Президента РФ от 21 сентября 2022 года, много общих формулировок, реальных оснований для обжалования и отмены решения о мобилизации не очень много.
Пожалуй, самым весомым доводом может стать отказ в предоставлении отсрочки, если она положена по Закону № 31-ФЗ «О мобилизации» и новым нормативным актам.
Об основаниях для отсрочки от мобилизации мы подробно рассказывали в материале «Мобилизация: кому дадут отсрочку».
Если основание для отсрочки есть, но повестка все равно пришла, то алгоритм действий следующий.
1. Получить выписку из протокола заседания призывной комиссии.
В этой выписке содержатся основания для мобилизации. Соответственно, если права гражданина нарушены – именно этот протокол будет доказательством.
Чтобы получить эту выписку, нужно написать заявление и подать его в призывную комиссию по месту жительства.
Призывная комиссия обязана выдать выписку в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления: либо лично в руки, либо почтой – заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 6 ст. 28 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»).
2. Обжаловать мобилизацию.
Обжаловать решение о мобилизации нужно в вышестоящую комиссию. Например, решение районного военкомата обжалуют в региональный комиссариат.
По закону на обжалование дается три месяца. Понятно, что в текущей ситуации сделать это нужно незамедлительно! Поскольку, на время обжалования решение призывной комиссии приостанавливается! (п.7 ст.28 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»)
В СМИ распространяются заявления о том, что такие жалобы рассматриваются незамедлительно, но законом установлен определенный срок. Вышестоящая призывная комиссия рассматривает жалобу на решение призывной комиссии в течение пяти рабочих дней. (п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»).
Вышестоящая призывная комиссия может отменить решение нижестоящей призывной комиссии. Одновременно с этим комиссия может принять иное решение (например, о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу).
При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта РФ определяет вид и род Вооруженных Сил РФ (или других органов), в которых граждане будут проходить военную службу (п. п. 1, 1.1, 5 ст. 28, п. п. 2, 3 ст. 29 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»).
Обжаловать решение призывной комиссии в суде
Обжаловать решение призывной комиссии в суд можно одновременно с подачей жалобы в вышестоящий военкомат. Для этого нужно подать административный иск. В нем необходимо изложить основания для отсрочки и потребовать отменить решение комиссии о мобилизации.
В некоторых случаях нужно сразу идти в суд. Например, исключительно в судебном порядке обжалуется решение призывной комиссии субъекта РФ, решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»; ч. 1 ст. 15 Закона №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
В связи с тем, что для получения документов и рассмотрения таких жалоб закон отводит 10 дней, а военкомы обычно требуют явиться в сроки от нескольких дней до недели, то варианта действий два:
1. Заранее оформить доверенность на представление интересов – тогда родственники (или юристы) смогут бороться за права незаконно мобилизованного без его личного участия;
2. Нанять адвоката. В таком случае доверенность не нужна, защитник будет представлять интересы мобилизованного на основании ордера.