Глава 4. Улучшение социальной системы России. (11)
§ 4.42. Как защитить интересы детей, чтобы алименты приходили в необходимом размере и вовремя? Алименты выплачиваются на конкретного ребенка, и должны идти на удовлетворение его потребностей. Нынешний порядок получения и расходования алиментов не обеспечивает права детей, живущих в неполных семьях, так как получателем этих средств является не ребенок, а один из его родителей.
Согласно статье 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов поступают в распоряжение его родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Эти деньги попадают в общий семейный бюджет, в котором обезличиваются и не всегда тратятся на нужды детей. Если суммы алиментов значительны, они могут расходоваться на личные потребности других членов семьи.
Следует открывать именные детские счета, на которые будут поступать суммы алиментов, Эти деньги можно будет потратить только на покупку детских товаров и услуг: образовательных, медицинских, спортивных, транспортных и других. Бывший супруг будет иметь право два раза в год получать выписку с этого счета, и понимать, как были использованы уплаченные им алименты. На эти же счета должны зачисляться и суммы государственных пособий на детей.
Если детские деньги не будут истрачены в текущем месяце, они будут накапливаться на счете ребенка и расходоваться в последующие периоды. Такой порядок будет дисциплинировать обоих родителей: и того, кто платит алименты, и того, кто ими распоряжается от имени ребенка. При наличии детских счетов, суммы алиментов и пособий на детей будут расходоваться с учетом интересов ребенка, а их не целевое использование станет невозможным.
Детские деньги нельзя будет потратить на покупку алкоголя, оружия, табачных изделий, одежды и обуви для взрослых, косметики, украшений и на другие подобные цели. Эти расходы взрослые обязаны оплачивать за счет собственных средств. Перечисление денежных средств на именной счет ребенка в банке упростит процедуру уплаты алиментов, и сразу станет видно, когда и сколько средств потупило от бывшего супруга.
Система детских счетов эффективна лишь в том случае, если суммы алиментов поступают на счет ребенка в достаточном размере. В России есть федеральный минимальный размер оплаты труда, который в начале 2022 года был равен 13890 рублей, а в июне 2022 года был увеличен до 15 279 рублей. Алименты на одного ребенка не могут быть менее 25% от этой суммы, то есть 3819 рублей. На такую сумму накормить и одеть ребенка нереально.
Если есть МРОТ для взрослых, должен быть и минимальный размер алиментов (МРОА), привязанный к МРОТ. По мере взросления детям нужно больше средств для достойной жизни, ведь потребности детей в 2 года и в 15 лет различаются. Для детей от 1 месяца до 6 лет МРОА должен быть равен 50% от федерального или регионального МРОТ, от 7 до 12 лет – 65%, от 13 до 18 лет – 80%.
Такая мера приведет к увеличению материальной поддержки детей, и лишит возможности нечестных родителей занижать сумму алиментов путем получения части зарплаты в конверте. А что делать, если у родителя, который обязан платить алименты, нет средств, либо он не хочет их выплачивать. В этом случае на него должен оформляться без его согласия заем Государственного алиментного фонда РФ (ГАФ).
Если алименты не поступают от бывшего супруга либо приходят в меньшем размере, родитель, с которым проживает ребенок, обращается в ГАФ и прикладывает выписки из банка с детского счета. Но основании этих документов ГАФ выплачивает алименты из расчета средней суммы по счету за последний год, но не ниже одного МРОА. Затем ГАФ направляет требование должнику по уплате алиментов о погашении долга с процентами по ставке ЦБ РФ.
Такое требование ГАФ должно быть бессрочным, если у должника нет доходов, он будет погашать свой долг из будущей пенсии. Скрываться или занижать свою зарплату неплательщикам алиментов станет невыгодным. Долг будет удержан с процентами, а общая сумма задолженности может вырасти во много раз. Создание ГАФ обсуждалось в Совете Федерации в июле 2020 года. Решение об этом до сих пор не принято, но создать такой фонд вполне возможно.
Следует защитить и права детей в семье плательщика алиментов, они не должны быть в худшем положении, чем дети, на которых их отцы платят алименты. Если плательщик алиментов имеет ребенка на своем иждивении, и его доход ниже двух МРОТ, то алименты уплачиваются в размере 33% на двух этих детей, и делятся между ними пополам, но сумма алиментов не должна быть менее одного МРОА на каждого ребенка.
27.09.2022
О проблеме насилия на российском телевидении будет рассказано во вторник 04.10.2022 в 21-00 МСК