Перед Макроном стоит нелегкая задача. Ему очень хотелось бы как можно быстрее повысить пенсионный возраст (в настоящее время он составляет 62 года), чтобы избежать бюджетного коллапса. Однако спокойно сделать это мешают враждебно настроенные к изменениям профсоюзы, угрожающие массовыми протестами.
Какие есть варианты. Первый – пересмотр пенсионной системы в специальном законопроекте с обязательными консультациями с бизнесом и профсоюзами. Это долго и сложно. И не факт, что получится. Однако с соблюдением всех процедур, добавляющих решению большую легитимность.
Второй вариант – правительство Макрона может внести поправку в бюджет на 2023 год, который парламент должен будет обсуждать в октябре. Однако это уже политический риск, поскольку Макрон потерял абсолютное большинство в Национальной ассамблее на июньских выборах.
В случае конфликта с парламентом существует ещё одна опция. Статья 49.3 Конституции Франции позволяет премьер-министру своей властью провести законопроект через парламент, если он уверен в необходимости принятия документа. Однако тогда уже депутаты могут в течение суток поставить вопрос о недоверии правительству.
Поэтому использование бюджета в качестве способа протащить пенсионную реформу было бы одной из крупнейших политических авантюр Макрона.
Вообще-то реформа пенсионной системы была частью его предвыборной программы. Тем не менее, все понимают, что Франция – это страна, где профсоюзы традиционно активно участвуют в политической жизни и имеют возможность создать большие проблемы посредством забастовок. Более того, несколько профсоюзных лидеров уже предостерегли Макрона от такого подхода сверху вниз.
Однако делать что-то надо. Дефицит будет только расти, и если ничего не предпринять, то непонятно как бюджет справится с нагрузкой в виде стареющего французского общества. Необходимо будет либо повышать налоги, либо наращивать государственный долг.
Соцопросы показывают, что граждане совершенно не рады поднятию пенсионного возраста с 62 лет до неизвестно скольки (положительно высказываются только 21% опрошенных). Кстати, верхняя граница пока не сообщается, однако разговоры ходили о 64 годах.
В общем не вовремя конечно для Макрона реформа эта сейчас. Граждане и так в шоке от инфляции и энергетического кризиса. К слову, ведь это уже не первая попытка. Предыдущая была в 2019 году. И тогда Францию, если вы помните, сотрясали непрерывные забастовки. Так что там с восьмым пакетом санкций?