Рассуждаем, почему не наносится вполне логично обоснованный удар по вражеским центрам принятия решений? А потому, что управление осуществляется по логике не военной, а бюрократической: в освобождённых населённых пунктах нужно создавать администрацию, обеспечивать топливом (а впереди зима!), находить продовольствие, открывать школу, больницу... эти прорывы невыгодны российской бюрократии, ведь расширяется зона деятельности и уровень ответственности, а зачем им это!
Нечто подобное случилось в те годы, когда Ю. Лужков задумал баллотироваться в президенты (или в премьеры, он ещё не решил) – его окружение вдруг резко затормозило этот порыв, вполне логично рассуждая: Лужкову – новый уровень известности, новое кресло, а московская высшая бюрократия что получит, кроме новых и огромных проблем? Ведь их не будут показывать в новостях, не будут осыпать новыми деньгами и почестями, наоборот, они получат новый уровень ответственности и огромные заботы! И Лужков не стал президентом или премьером из-за упорного сопротивления огромного слоя московской бюрократии.
В современной ситуации бюрократическая логика проста: чем меньше территория, которую мы сохраняем, тем меньше хлопот. Правда, президент сказал, что это уже наша территория, но кто из высшей бюрократии опасается президента? Майские указы Путина не выполнены – и никто не ответил, мобилизационные склады разворованы – и никто не наказан!
Очень точно высказался один из замов Мишустина, А. Белоусов, смысл его рассуждений прост и понятен: есть 3 вида возможной деятельности государственного аппарата.
1 путь – мобилизационная экономика: мы концентрируем ресурсы, назначаем чиновников, ответственных за главные направления деятельности. Нужно это чиновникам? Нет! Одно дело – врать президенту, что зарплата бюджетников выросла, как он и требовал, и другое дело – добиться полного снабжения армии – кто это умеет? Значит, этого не будет.
2 путь – реформы. Мобилизационной экономики и мобилизации ресурсов не будет, но президент меняет правила: назначает ответственных, кого-то отодвигает, кого-то выдвигает из провинции, ведь есть же ещё (наверно?) дельные организаторы – это сразу меняет баланс между группировками во власти, появляется риск сопротивления бюрократии, президент на это не пойдёт.
Остаётся последний, 3 путь: ситуативное реагирование. В фольклоре это называлось тришкиным кафтаном – именно этим занимается сейчас власть, латая всё новые и новые дыры, но долго такая система существовать не может, эта модель сломалась, но люди, которые существовали в этой модели и ей пользовались для личного обогащения, в это поверить не хотят – как же так, десятилетиями грабили советские накопления, потом перешли на ограбление населения (нищие пенсионеры, грошовые зарплаты, повышение пенсионного возраста и иное подобное), а теперь что-то менять? Они не способны на изменения, поэтому они упорно ничего не меняют – возможны только два выхода: либо власть полностью разрушит систему и саму страну, саму государственность, потому что для власти это не страна, а территория кормления, либо модель власти обновится.
Вы ощущаете изменения?