КС РФ защитил право работников исправительных колоний на досрочную пенсию

Несколько положений пенсионного законодательства признали несоответствующими Конституции РФ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 5 октября. /ТАСС/. Конституционный суд России (КС РФ) постановил пересмотреть установленное законодательством регулирование, определяющее право работников исправительных колоний на досрочное получение страховой пенсии. Ряд положений пенсионного законодательства признан несоответствующим Конституции РФ, так как данные нормы позволяют не включать в страховой стаж определенные периоды работы сотрудников, следует из опубликованного в среду постановления КС РФ.

"Признать п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 12 и 13 ФЗ "О специальной оценке условий труда" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих, <…> позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости", - говорится в опубликованном на сайте КС постановлении.

Жалоба медсестры из Белгородской области

Поводом для проверки конституционности указанных положений пенсионного законодательства стала жалоба Инны Глущенко, с 2011 года работавшей медсестрой в исправительной колонии в Брянской области. В 2014 году она была переведена на работу в медсанчасть на территории того же исправительного учреждения.

Тогда же в силу вступило новое пенсионное регулирование, согласно которому уплата работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам, необходимых для получения работником права на досрочную пенсию, была поставлена в зависимость от оценки специальной комиссией вредных и опасных факторов работы.

В конце 2014 года комиссия признала условия труда медсестры Глущенко безопасными, в связи с чем взносы по дополнительным тарифам перестали уплачиваться. Однако, при повторной оценке в 2019 году те же условия труда были признаны вредными. В том же году Глущенко обратилась с заявлением на досрочное получение страховой пенсии.

Местное управление Пенсионного фонда отказало медсестре в удовлетворении заявления, так как ее работа с 2014 по 2019 год не была включена в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного выхода не пенсию. Несогласная с этим решением, Глущенко обратилась с заявлением в суд. После длительных судебных разбирательств в нескольких инстанциях в удовлетворении требований по пересмотру расчета трудового стажа ей было отказано.

Исчерпав другие правовые инструменты для защиты своих прав, Глущенко обратилась с жалобой в Конституционный суд.

Решение КС РФ

В своем решении судьи КС отметили, что принятые в конце 2013 года поправки в пенсионное законодательство, устанавливающие правила оценки вредности и опасности условий труда работников, не учитывают должным образом специфику работы сотрудников исправительных колоний, в том числе медицинских работников.

В результате сложилась ситуация, при которой отсутствие достаточных критериев оценки может приводить к неправильному учету специального стажа таких работников, а значит - к нарушению их прав на досрочное получение страховой пенсии.

В связи с этим КС РФ предписал законодателю в кратчайшие сроки исправить действующее правовое регулирование. До внесения соответствующих изменений права данной категории граждан должны обеспечиваться перечислением в Пенсионный фонд необходимых страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда, введенной с 1 января 2014 года.

Судебные решения по делу Инны Глущенко подлежат пересмотру с учетом изложенной Конституционным судом позиции.