Вопрос:
ЛНА вуза установил порядок выдачи справки об обучении, но он действует в отношении обратившихся за справкой, а если не было обращения, как выдать? Есть ли у вуза обязанность выдать в любом случае каким-нибудь способом: лично, по почте и т.п.? Можно ли направлять по почте без заявления, а по адресу, имеющемуся в личном деле?
Ответ:
Если в совокупности рассматривать требования части 12 статьи 60 и части 5 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон об образовании), в которых говорится об обязанности образовательной организации выдать справку об обучении или о периоде обучения, то данные требования не устанавливают процедуру вручения. Образовательной организации необходимо:
- локальными нормативными актами установить образцы справок;
- разделить случаи, в которых выдается справка об обучении, а в которых – справка о периоде обучения;
- установить требования к заполнению, выдаче и учету справок;
- определить процедуру вручения или отправки.
Положения Федерального закона об образовании не устанавливают обязанности образовательной организации вручать/отправлять документы об обучении абсолютно всем лицам, даже не востребовавшим, справки.
Если обратиться к нормативным правовым актам, регламентирующим выдачу дипломов о высшем образовании, то в приказе Минобрнауки России от 27.07.2021 г. № 670 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов" установлено:
"29. Выдача диплома с приложением осуществляется следующими способами:
1) диплом на бумажном носителе:
- выдается на руки выпускнику лично или другому лицу по заверенной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником;
- по заявлению выпускника направляется по указанному им адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2) по заявлению выпускника копия диплома (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов), заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации электронной подписью руководителя организации, может быть направлена в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанный им адрес электронной почты".
Таким образом, допускается отправка оригиналов дипломов через операторов почтовой связи общего пользования или электронных копий по электронной почте, однако, для реализации такого способа вручения нужно личное заявление выпускника. Т.е. отправка диплома осуществляется по востребованию.
В локальных нормативных актах, регламентирующих выдачу справок, образовательная организация вправе предусмотреть похожие требования к выдаче или отправке документа по требованию отчисленного лица, а также условия хранения невостребованных документов об обучении.