21 сентября президент России Владимир Путин объявил о частичной мобилизации. Что это такое и кого она затронет?
Что такое частичная мобилизация
Мобилизация стартовала 21 сентября после подписания соответствующего указа. Глава Минобороны РФ Сергей Шойгу заявил о планах призвать 300 тысяч человек. В России воинскому учёту подлежат военнообязанные мужчины призывного возраста — от 18 до 27 лет, а также женщины с военно-учётными специальностями. Благодаря воинскому учёту существует систематизированная база, отражающая ситуацию с мобилизационным ресурсом. Но далеко не все, кто состоит на воинском учёте, попадают под частичную мобилизацию. К примеру, те, кто не успел отслужить в войсках до 27 лет и не получил военно-учётную специальность, но получил военный билет по достижении предельного возраста, мобилизации не подлежат.
В первую очередь под частичную мобилизацию попадают резервисты. Это те, кто уже отслужил в армии, заключил контракт с Министерством обороны на пребывание в мобилизационном резерве. То есть формально считается гражданским, но первым прибывает в военкомат в случае необходимости. Резервисты регулярно — раз в год — проходят сборы, а также участвуют в ежемесячных военных занятиях, за что получают денежные выплаты. Каждый резервист, как правило, приписан к конкретной военной части.
Следующие, кто попадает под частичную мобилизацию, — граждане, находящиеся в запасе. Они делятся на три разряда:
- Первый разряд — солдаты, старшины, прапорщики и мичманы в возрасте до 35 лет, а также младшие офицеры до 45 лет и старшие офицеры до 60 лет. В случае частичной мобилизации и соответствия требованиям Минобороны (служба в ВС РФ, нужная военно-учётная специальность и опыт боевых действий) их призывают сразу после резервистов.
- Второй разряд — солдаты, старшины, прапорщики и мичманы до 45 лет, а также младшие офицеры до 50 лет и старшие офицеры до 65 лет.
- Третий разряд "запасников" - солдаты, старшины, прапорщики и мичманы до 50 лет, а также и младшие офицеры до 60 лет. Их призовут в последнюю очередь, только при полной мобилизации.
Президент Международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора "Альфа" Сергей Гончаров отметил, что, несмотря на большой возрастной "разброс" тех, кто может попасть под мобилизацию, в основном упор будет сделан на грамотных молодых специалистов.
- Задействованы будут в основном молодые мужчины, которые недавно прошли подготовку, и те специальности, которые сейчас нужны на фронте. Думаю, это будут не санинструкторы, к примеру, а именно те, кто нужен, чтобы закрыть некоторые направления, которые имеются сейчас у нас на линии фронта.
Сергей Гончаров
Президент Международной Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора “Альфа”
Кто не подлежит мобилизации и кому положена отсрочка
Министр обороны Сергей Шойгу подчеркнул, что частичная мобилизация не коснётся студентов и военных срочной службы. Никто из них не будет отправлен в зону проведения СВО. Член Совета по правам человека при Президенте РФ Кирилл Кабанов подробно прокомментировал эти заявления.
- Не будут призываться срочники и студенты. Вообще, молодёжь призывается только при полной мобилизации.
Кирилл Кабанов
Член Совета по правам человека при Президенте РФ
Также мобилизации не подлежат граждане с неснятой или непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления.
Отсрочка полагается гражданам, признанным временно негодными к военной службе по состоянию здоровья. Срок — до шести месяцев. Также мобилизации не будет среди обладателей военного билета с категорией В ("ограниченно годен").
Мобилизации не подлежат те, кто занят постоянным уходом за ближайшими родственниками, а именно: отцом, матерью, женой, мужем и другими, за теми, кто нуждается в постоянном уходе либо относится к категории инвалидов I группы. А также за несовершеннолетними членами семьи при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
Отцы детей до 16 лет могут получить отсрочку от мобилизации и военной службы в двух случаях: если они воспитывают ребёнка сами, без матери, а также если у них четверо и более детей.
Если детей в возрасте младше 16 лет трое, но жена беременна четвёртым, а срок беременности больше 22 недель, то отцу также полагается отсрочка.
Военнообязанные женщины получают отсрочку в том случае, если они беременны, а срок беременности — от 22 недель.
Отсрочку могут также получить дети матерей-одиночек, у которых, помимо призывника, есть еще четверо или более детей младше восьми лет.
Откуда будут призывать
Поскольку это частичная мобилизация, она будет проходить в отдельных субъектах РФ. Уже известны регионы, где призовут больше всего граждан.
- Больше всего граждан в ходе частичной мобилизации призовут в центральных и западных регионах РФ, исходя из численности проживающего в каждом субъекте РФ населения, — отметил глава Комитета Госдумы по обороне РФ Андрей Картаполов.
Обязанности призывника
Что делать, если вам пришла повестка? Согласно статье 21 закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации" при объявлении мобилизации, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в повестках.
Они должны выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов. Кстати, сами повестки обязаны вручать только по месту жительства и лично в руки. Никакого вручения у метро и прочей самодеятельности нет и не будет.
20 сентября Госдума во втором и третьем чтениях единогласно приняла поправки, которыми в Уголовный кодекс введены понятия "мобилизация", "военное положение" и "военное время".
Так, в статью УК РФ об отягчающих обстоятельствах (ст. 63) ввели совершение преступления "в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий".
Ограничений на передвижение военнообязанных в России нет, однако получивший повестку специалист с нужной военно-учётной специальностью не имеет права выезжать не только за границу, но и с места жительства.
Кредитный вопрос
Тема мобилизации подняла еще ряд вопросов, связанных с финансами, кредитами и работой. А кто будет платить ипотеку? Сохранят ли за мной рабочее место? Эти вопросы озадачили очень многих.
Рассказываем...
После того как президент объявил о частичной мобилизации, встал вопрос, как военнообязанные смогут исполнять свои кредитные обязательства и не приостанавливает ли указ главы государства действие их кредитных договоров. Эксперты считают, что подобные вопросы возникают в связи с тем, что отдельные россияне путают правовые понятия: "военное положение" и "частичная мобилизация", а также не все понимают, как в подобных ситуациях работают правовые нормы и гарантии, которые предоставляет своим гражданам государство.
— Объявленная президентом частичная мобилизация — это особый порядок призыва на военную службу (статья 17 Закона № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации". — Прим. Лайфа), и он юридически никак не связан с действием норм гражданского права. А вот военное положение — это особый правовой режим, в рамках которого могут приниматься специальные нормативные документы, частично приостанавливающие действие отдельных гражданских норм, в том числе и регулирующих финансовый оборот. Но военное положение в РФ пока никто не объявлял, — разъяснил заведующий Западной коллегией адвокатов города Москвы Александр Инютин.
С учётом того что объявление частичной мобилизации юридически не относится к действиям непреодолимой силы, при которых исключается сама возможность исполнения своих обязательств (статья 401 Гражданского кодекса), то формальная обязанность платить по своим кредитным обязательствам для тех, кто принимает участие в СВО, сохраняется. О том, что обязанности граждан гасить свои кредиты никто не отменял, заявили в двух крупнейших российских банках, напомнив, что эти и прочие финансовые обязательства (например, по оплате страховки) не могут быть прекращены в связи с призывом на службу в вооружённые силы, такого положения не предусмотрено законодательством.
— Пока не приняты поправки в действующее законодательство, регулирующее порядок финансовых взаимоотношений, будут действовать ровно те условия, которые указаны в договоре, который был подписан сторонами. Это правило закреплено в Гражданском кодексе (пункт 1 статьи 310. — Прим. Лайфа). Соответственно, банк или страховая компания обязаны со своей стороны предоставлять все предусмотренные договором услуги в полном объёме и требовать за это предусмотренную соглашением сторон плату, — пояснила заместитель генерального директора страховой компании "Пари" Ирина Двойникова.
Эту же мысль высказал и глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, который прояснил, что от оплаты по кредитным обязательствам мобилизованные граждане пока не освобождаются, но при этом у участника СВО будут гарантии дохода, который позволит ему рассчитаться.
Правда, некоторые эксперты считают, что с оплатой кредитов и прочих финансовых обязательств для участников спецоперации государством могут быть предложены и иные варианты.
Пока Центральный банк РФ выпустил рекомендации для кредитных учреждений предоставлять кредитные каникулы мобилизованным, но источник в ЦБ утверждает, что пока банк изучает вопрос о возможности передачи кредитов тех, кто участвует в СВО (как контрактников, так и мобилизованных), на обслуживание в определённые банки, которые, в свою очередь, будут получать поддержку по госпрограмме. А это значит, что заёмщики этих банков смогут получить специальные льготы в виде отсрочек исполнения обязательств либо в виде рефинансирования их кредитов со снижением ставки.
Помимо решения вопросов с кредитной задолженностью законодательные структуры готовят поправки в целый ряд существующих нормативных актов.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в своём выступлении в верхней палате парламента рассказала о том, что ряд льгот для участников СВО будет распространён и на мобилизованных граждан. Для призванных в рамках частичной мобилизации будет доступен пакет мер, включающий: медицинские и налоговые льготы, бесплатное получение дополнительного образования и ежемесячную доплату к пенсии.
А депутаты Государственной думы в связи с поручением президента о формировании дополнительных гарантий участникам СВО озабочены проработкой вопроса о внесении в трудовое законодательство норм, закрепляющих сохранение для мобилизованных их рабочих мест. Об этом сообщил председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Бонусы и льготы
Кроме того, некоторые регионы уже назначили дополнительные выплаты для тех граждан, которые призваны на их территории. Например, в Москве — финансовые меры поддержки обещают не только военнослужащим, но и их семьям, об этом заявил столичный мэр Сергей Собянин.
И ещё на сегодня, согласно закону, все участники специальной военной операции имеют в РФ статус ветеранов боевых действий. Помимо ежемесячных денежных выплат им положены и другие льготы в числе которых:
Предоставление жилья. Согласно действующим нормам, ветеранам положено не менее 18 квадратных метров на члена семьи. И для получения этого жилья положена безвозмездная субсидия от государства.
Снижение расходов на коммунальные платежи. Ветеранам боевых действий компенсируют половину затрат на содержание и наём жилого помещения. Сюда входят услуги по управлению многоквартирным домом, ремонт общего имущества, а также взнос на капитальный ремонт.
Освобождение от налогов на имущество. Данная льгота предоставляется на одну квартиру, один дом и гараж либо земельный участок. А вот за второе жильё, или машино-место, или дачу положенную сумму выложить придётся.
Длительный отпуск. Уходить в очередной оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий разрешается в любое удобное для них время. При этом начальник не может отказать в отпуске в выбранные даты. Дополнительно можно взять до 35 дней отпуска без сохранения заработной платы.
Поддержание здоровья. Ветераны имеют право на внеочередную медицинскую помощь по программе госгарантий, и получать её они могут в специализированных медицинских учреждениях Министерства обороны РФ, других силовых ведомств.
Автор: Анастасия Москвина
Источник: life.ru