Кабмин предлагает установить требования к компаниям, претендующим на управление объектами тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, и обеспечить равный доступ заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора. Соответствующий законопроект (№140808-8) на заседании Комитета Госдумы по экономической политике рекомендовали принять в первом чтении.
Законопроект направлен на совершенствование порядка проведения конкурсных процедур и передачи объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения концессионеру для качественного и бесперебойного предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг, говорится в заключении комитета.
Предусматривается установление запрета на участие в концессионном соглашении в качестве концессионера государственных (муниципальных) унитарных предприятий или бюджетных учреждений в случае, если один из учредителей такого предприятия или учреждения является концедентом.
«Проектируемая норма позволит повысить прозрачность концессионных соглашений в сфере ЖКХ», — говорится в заключении думского Комитета по экономической политике.
Также законопроектом устанавливаются требования к участникам конкурса по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, которые подтверждают квалификацию потенциального концессионера.
К требованиям хотят отнести опыт эксплуатации такой инфраструктуры на территории России исходя из численности населения, которому планируется предоставление коммунальных услуг (не менее двух лет в случае предоставления услуг в населенном пункте от 100 до 500 тыс. человек и не менее трех лет в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек, если с помощью концессии планируется предоставлять коммунальные услуги в населенном пункте с численностью более 500 тыс. человек).
Для участия в конкурсе на заключение концессии инвесторы должны будут вносить обязательный задаток. Таким образом, уполномоченный орган может установить своеобразный «фильтр» по отбору финансово стабильных и квалифицированных участников рынка, которые смогут надлежащим образом и в установленные сроки исполнить концессионное соглашение, отмечается в пояснении к документу.
Такие нововведения привлекут больше надежных инвесторов, способных обеспечить качественное и бесперебойное предоставление людям жилищно-коммунальных услуг, считают в Правительстве.
Кроме того, законопроектом предлагается сократить срок размещения предложения о заключении концессионного соглашения с 45 до 30 дней, а также установить трехдневный срок для размещения заявок на участие в конкурсе на его заключение. Как считают в Комитете Госдумы по экономической политике, указанный срок позволит обеспечить конкурентный доступ к заключению концессионного соглашения.