Региональные власти или сами собственники жилья в многоквартирном доме смогут заказать техническую экспертизу, результаты которой станут основанием для изменения сроков проведения капитального ремонта. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 21 сентября. Кто оплатит проведение экспертизы и смогут ли ее итоги отодвинуть ремонт дома на более поздний срок, узнала «Парламентская газета».
Весь квартал скопом
Программа капремонта многоквартирных домов (МКД) стартовала десять лет назад, а с 2008 года в России действуют региональные адресные программы переселения из аварийного жилья. За это время расселили больше миллиона человек с почти 18 миллионов аварийных квадратных метров, но объем такого фонда все равно остается огромным — около 19 миллионов квадратов. Поэтому авторы законопроекта — депутаты Сергей Пахомов, Павел Качкаев и Анатолий Выборный — предложили установить взаимосвязь между сроками проведения капремонта и фактическим техническим состоянием дома.
Власти регионов или собственники помещений могут получить право принимать решение об обследовании здания, его строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения. Заключение экспертов станет основанием для внесения изменений в программу капремонта: дом могут передвинуть на более ранний срок. А могут и на более поздний, если комиссия сочтет, что планируемые к ремонту или замене конструкции еще могут безопасно послужить.
Программы капремонта составляли спешно, часто дата проведения работ назначалась исходя лишь из года постройки домов, поэтому в городах целые кварталы назначены на один период, рассказал глава думского Комитета по ЖКХ Сергей Пахомов. Но люди, живущие в конкретном доме, всегда лучше знают, что в нем не так, и если это нельзя поправить текущими работами, смогут заказать обследование и приблизить ремонт. Местные власти, считает депутат, будут заинтересованы в проведении экспертиз, поскольку именно регион контролирует капремонт, а за счет оптимизации, возможно, даже снимется часть работ из существующих перечней.
Вас здесь не стояло
Оплачивать экспертизу, если ее инициировали собственники, им придется за свой счет, решение они должны будут принять большинством голосов общего собрания, говорится в законопроекте. Это, по мнению депутата от ЛДПР Сергея Леонова, демотивирует региональные власти хоть как-то участвовать в этой работе. «Они скажут людям: не нравится программа — проводите экспертизу за свои деньги, а мы потом подумаем, сдвигать ваш дом или нет», — полагает депутат.
Если же экспертиза покажет, что крыша или электропроводка еще вполне годные, то деньги и вовсе окажутся выкинутыми впустую. А речь, по словам депутата Яны Лантратовой, идет о весьма приличных суммах: оценка технического состояния дома может стоить не один миллион рублей. Даже если раскидать деньги на все квартиры, получится дорого. Да и специализированные конторы, когда закон будет принят, наверняка захотят повысить цены.
Парламентарии подняли также вопрос очередности проведения ремонта. Ведь если люди массово пойдут за экспертизами, то в региональном фонде капремонта просто не хватит денег на все дома, собственники которых принесут заключения. Об этом членам Комитета по ЖКХ предстоит подумать при подготовке поправок ко второму чтению, как и о введении системы тарифов на проведение экспертиз.
Верните БТИ
Чехарда с капремонтом возникла из-за упразднения в стране системы технического учета, уверен первый замглавы Комитета по ЖКХ Павел Качкаев. Он напомнил, что на рассмотрении Госдумы уже несколько лет находится правительственный законопроект о возрождении БТИ, но он до сих пор не принят. Введение добровольных экспертиз, по словам парламентария, — это попытка решить существующую проблему.
«В программу капремонта ежегодно попадают 46—50 тысяч МКД общей площадью порядка 180 миллионов квадратных метров, — рассказал Качкаев. — Больше 200 миллиардов рублей каждый год собирают фонды капремонта, но в некоторых домах людям предстоит ждать ремонта долгие годы, а где-то работы проводили уже дважды».
Провести техобследование дома ни собственникам, ни властям никто не запрещает и сегодня, проблема только в отсутствии денег на это в региональных бюджетах, уверена глава думской Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская. «В регионах побогаче, таких как Москва или Татарстан, такую работу ведут, а там, где средств нет, даже с принятием закона экспертиз не станет больше», — предположила депутат.
Хованская согласна, что необходимо возрождать систему бюро технических экспертиз. Если в бюджете появятся на это деньги, то и программа капремонта, по ее мнению, будет работать четко, добавила депутат.