160 лет минуло в этом году со дня рождения великого политика, истинного патриота Петра Аркадьевича Столыпина. Но его известная фраза «В России любят затевать реформы только потому, что так легче скрыть неумение править» не теряет актуальности.
Один из ярчайших примеров − целый комплекс проводимых пенсионных реформ, в которых запутались, похоже, все, включая тех, кто их затевал.
В чём смысл этих преобразований? Приблизятся ли наши пенсионеры к мечте о достойной старости? И главное, есть ли шанс добиться хоть малейшего увеличения пенсии у тех, кто десятилетиями честно трудился?
Бедность пенсионеров − на совести оппозиции?
Балльная система, накопительная часть, повышение пенсионного возраста, невнятные методики и формулы, которые больше похожи на шарады, − всё это вводилось «во благо» нынешних и будущих пенсионеров. Вот только пользы, которую с такой горячностью обещали на каждом этапе реформирования, никто не увидел.
Но пока россияне, наученные горьким опытом, постепенно утрачивают остатки доверия к государству, Правительство продолжает расписывать всевозможные бонусы «новых подходов», «пересмотров» и «положительных изменений», не обращая внимания на тот факт, что смысл рекламировать подлинную выгоду вообще отсутствует: она либо есть, либо нет. Сколько ни говори «халва», во рту слаще не станет…
Вот и российским пенсионерам после псевдореформ действительно слаще не становится. Под лицемерные разговоры они фактически приговариваются к нищете. Миллионы россиян по-прежнему получают пенсию на уровне прожиточного минимума, на который прожить-то нельзя! В лучшем случае − выжить.
Если адресовать чиновникам вопрос о качестве жизни пожилых людей, велика вероятность получить в ответ бессмыслицу о «субъективности ощущения неудовлетворённости» или вовсе о том, что «бедность пенсионеров − это миф, созданный оппозицией, чтобы нанести урон репутации действующей власти». Если это миф, откуда взялись такие, к примеру, цифры?
Почти десять лет существует глобальный индекс AgeWatch, который позволяет оценивать уровень социального и экономического благополучия пожилых людей по всему миру. По данным этого индекса, Россия занимает 65-ю позицию из 96. При этом на 64-й строке расположилась Беларусь, у которой ВВП на душу населения в полтора раза меньше, чем у нас. Есть и страны, у которых ВВП на душу населения приближен к российскому − например, Венгрия, но она заняла в рейтинге 39-е место.
Стакан пуст минимум на две трети
А что же сами россияне? Многочисленные опросы выявляют их тотальное недоверие к пенсионной системе.
Так, по данным сервиса SuperJob, только 5% одобряют тот порядок расчёта пенсии, который действует в настоящее время. 29% уверены в его несправедливости, а больше 30% не разбираются в методиках пенсионных расчётов. Таким образом, две трети россиян, когда речь заходит о пенсионных вопросах, настроены явно не оптимистично. Думается, вовсе не благодаря оппозиции…
Есть и другие опросы, результаты которых свидетельствуют о том, что экзамен на доверие пенсионная система бесславно провалила. Согласно одному из них, 80% россиян согласились бы получать «чёрную» зарплату, если бы взамен им наличными выплачивали все взносы, которые сегодня отчисляются в Пенсионный фонд. Удивительного мало: какой ответ можно ожидать от людей, которые ничего не могут планировать (тем более пенсию), потому что их цель − выжить сейчас?
Но вот что интересно: доля тех, кто не знаком с формулами, равна во всех возрастных категориях. То есть нельзя сказать, что молодёжь, к примеру, не задумывается о пенсии и потому не тратит время на то, чтобы разобраться в тонкостях начислений. Просто те, кто пока не получает выплаты, на печальном опыте родственников или знакомых убедились: разбирайся в этой абракадабре или не разбирайся − справедливую пенсию всё равно не получишь.
Средняя температура по больнице
По данным официальной статистики, средняя пенсия по старости в России по состоянию на 1 июля 2022 года составляет 19 603,10 руб. Немалая цифра, если учесть, что в январе 2013 года она была ровно в 2 раза меньше.
Но повод ли это для успокоения, если пенсионеры жить лучше так и не стали: инфляция с жадностью саранчи уничтожает любые прибавки…
В целом же большинство граждан справедливо посчитает эту цифру «средней температурой по больнице»: даже в соседних регионах значения могут существенно отличаться, не говоря о том, что и без того находится огромное количество людей, о таких деньгах только мечтающих.
Например, в Республике Дагестан средняя пенсия составляет 13 825,10 руб., а в соседнем Ставропольском крае − 16 473,30 руб.; в Курганской области − 17 257,90 руб., а в соседней Тюменской − 23 621,40 руб.
Тем временем, как свидетельствует ряд опросов, россияне в среднем хотели бы получать пенсию минимум в 45 тыс. руб., то есть больше, чем сейчас, в 2−3 раза.
Кроме увеличения размера пенсий, в число того, на чём настаивают наши соотечественники, входят:
– отмена пенсионных баллов;
– возвращение прежнего возраста выхода на пенсию;
– переход к понятной системе расчёта пенсии.
Должен отметить, что всё это – программные положения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ, отражённые в законодательных инициативах нашей думской фракции. Это и отмена пенсионной реформы, и отмена баллов, и пенсионная формула из трёх переменных – трудовой стаж, условия работы, размер заработка. При этом средняя трудовая пенсия должна составлять никак не меньше 60% от прежней зарплаты.
И мы активно добиваемся того, чтобы власть в конце концов услышала голоса миллионов граждан, которые выступают за смену пенсионной системы, нацеленной платить как можно меньше.
Есть ли жизнь после пенсии?
Но пока борьба за справедливое решение всех наболевших пенсионных вопросов ещё не окончена нашей победой, пенсионеров продолжает волновать больше похожий на крик души вопрос, который регулярно повторяется в моей почте, поступающей через Интернет-приёмную: «У меня маленькая пенсия! Как на неё прожить?». Адресанты формулируют его по-разному, но во всех письмах на эту тему скрыта одна и та же просьба: помогите добиться достойных выплат!
Проблемы тоже часто бывают схожими, и в решении немалой доли из них удаётся помочь. Исходя из моего опыта, в большинстве случаев, чтобы понять, возможно ли добиться прибавки к пенсии, нужно ответить на несколько вопросов.
Вопрос первый: учтён ли весь трудовой стаж?
Ушли в прошлое времена, когда формула была проста: чем больше общий трудовой стаж, тем выше будет пенсия. С 2002 года в России имеет значение страховой стаж, то есть период времени, в течение которого на индивидуальный счёт работника перечислялись страховые взносы.
А с 2015 года все расчёты и вовсе были конвертированы в пенсионные коэффициенты, и теперь размер пенсии и даже само право её получать зависят от количества баллов.
Согласитесь, гораздо проще одурачить человека, когда вместо простых величин (трудовой стаж и средняя зарплата) он видит мудрёную формулу вроде такой?
Но и это не всё! Наверняка каждый слышал не одну историю о том, как в ПФР «теряется» стаж. Причиной тому обычно называют ошибки (случайные ли?) в программе самого пенсионного фонда и недочёты со стороны работодателя (он может передавать в ПФР недостоверные данные или перечислять взносы за работника не в полном объёме).
Особого внимания заслуживают и сведения о трудовом стаже до 2002 года: многие россияне, как заявляют сотрудники ПФР, не предоставили или не доказали должным образом эту информацию.
С такой проблемой, например, обратился ко мне житель Пскова − Владимир Сергеевич:
«В марте 2010 года я оформлял пенсию в ОПФ. В 2019 году обнаружил (благодаря регистрации на сайте ПФ), что при назначении пенсии не учтён стаж работы предпринимателем за 1996 и 1997 годы. Это произошло по вине ОПФ Мурманска (в личном деле имеется справка, датированная 2010 годом, что взносы в ПФ от меня не поступали).
19 июня 2019 года сделал запрос в ОПФ г. Мурманска (по просьбе сотрудника ПФ Пскова) и приложил квитанции об уплате взносов в ПФ за эти годы. В результате получил положительный ответ с подтверждением поступления взносов на счёт ПФ и предоставил этот ответ в ОПФ г. Пскова, где проживаю.
Но оказалось, что нужна ещё справка от ОПФ Мурманска, которую запросил ПФ Пскова. Эта справка появилась аж в ноябре 2020 года! Простой, казалось бы, вопрос решался почти полтора года! Но это ещё не всё – оказалось, что справка недооформлена!
В настоящее время пенсия, которая изначально неправильно оформлена, не перерасчитана! Такое впечатление, что региональные отделения ПФ России находятся без связи на разных планетах.
Полностью поддерживаю разработанный вашей партией законопроект о компенсации пенсионерам за ошибки ПФ, в котором нуждаются тысячи обманутых стариков!»
Проблему Владимира Сергеевича удалось решить за два месяца: после направления в ПФР депутатского запроса нужные документы, как по мановению волшебной палочки, нашлись сами, и пенсионеру выплатили полноценную компенсацию за 10 лет.
Добавлю, что получить информацию о стаже всегда можно на официальном сайте Пенсионного фонда, через портал Госуслуг или в отделении ПФР или МФЦ в ходе личного приёма.
Вопрос второй: учтены ли при расчёте пенсии все нестраховые периоды?
Периоды трудовой деятельности, в течение которых работодатель уплачивает за работника взносы в Пенсионный фонд, называют страховыми. Есть и нестраховые периоды − время, когда взносы не отчисляются, гражданин не работает, но оно засчитывается в стаж и за него начисляются пенсионные баллы. Речь идёт, например, о службе в армии, отпуске по уходу за ребёнком или нетрудоспособным человеком.
И конечно, если какой-либо нестраховой период не учтён, размер пенсии уменьшится. Например, Галина из Тюменской области честно написала в обращении, что, хотя официально работала всю жизнь, выплат едва хватает, чтобы сводить концы с концами:
«Сергей Михайлович, я женщина неглупая вроде бы, но не знаю, кто может разобраться в этих хитрых формулах ПФР. Я пробовала считать. Как ни считай, больше должны платить… Но Пенсионный фонд отказывает. «Всё, что должны, − платим», − вот и весь их ответ».
После изучения всех документов выяснилось, что начале 2000-х годов женщина находилась в отпуске по уходу за ребёнком. В этом случае у гражданина есть право выбора: он может решать, что учитывать при расчёте пенсии − период отпуска по уходу за ребёнком или трудовую деятельность. Однако, несмотря на то, что первый путь, как правило, более выгодный, в ПФР по неизвестной причине решили иначе. В итоге заявительница в течение пяти лет получала пенсию ниже, чем положено. Галина написала в Пенсионный фонд заявление с просьбой заменить один из периодов работы периодом отпуска по уходу за ребёнком, и размер положенной ей выплаты вырос до 15 354 руб. Кроме того, ей выплатили все средства, недополученные с 2017 года.
Вопрос третий: положены ли доплаты с учётом условий труда и места работы, наличия иждивенцев и наград?
Некоторым категориям пенсионеров положены надбавки и доплаты к пенсии. Такое право, к примеру, имеют те, кто содержит нетрудоспособных членов семьи; те, кто проработал 30 лет в сельской местности или долгое время трудился на Крайнем Севере; пенсионеры старше 80 лет.
Но и тут частотны случаи, когда Пенсионный фонд не стремится выплачивать положенное по закону: пользуется отсутствием у человека знаний о том, что ему должны платить, или вовсе вводит в заблуждение.
Так, Надежда Семёновна из Челябинска в течение многих лет получала пенсию по потере кормильца. Отметив 80-й день рождения, женщина пришла в Пенсионный фонд и поинтересовалась, не нужно ли ей изменить вид пенсии, ведь к выплатам по старости в её возрасте положено двукратное увеличение фиксированной части.
Сотрудники ПФР тут же «успокоили» Надежду Семёновну: с их слов выходило, что пенсия больше не станет, поэтому менять что-либо необходимости нет.
В итоге женщина через три с половиной года пришла в один из Центров защиты прав граждан, открытых нашей партией по всей России и оказывающих бесплатную помощь. Там и выяснилось, что в результате отказа в переходе на выгодный вид пенсии ей недоначислили почти 200 тыс. руб.! «Ошибку» довольно быстро признали, и пенсионерке выплатили все положенные средства.
Выплатой долга закончилась и история Егора Петровича из Кулундинского района Алтайского края.
«Я вахтовик, работал в Мурманске, общий стаж − больше 34 лет. Все мои коллеги (мы поддерживаем отношения) имеют более чем солидную пенсию. Когда мне назначили не то чтобы гроши, но и не то, на что я рассчитывал, я пришёл в Пенсионный фонд и спросил: если мы в то время получали достойную зарплату, а начисления они сделали на такую маленькую пенсию, это как понимать? Они отвечали, что недостаточно достойную, значит, получал зарплату».
В результате проверки выяснилось: при вычислениях был использован районный коэффициент 1,2 вместо положенных для Мурманской области 1,4. После подготовки всех необходимых документов мужчина получил доплату к пенсии больше чем в 5 000 руб. и разовую выплату в 300 000 руб. – средства, недополученные с 2015 года.
Вопрос четвёртый: есть ли основания для досрочного выхода на пенсию?
Условно все основания для уменьшения возраста выхода на пенсию можно поделить на две группы:
− связанные с наличием необходимого стажа работы в особых условиях труда;
− связанные с личными обстоятельствами (здоровьем, семьёй, условиями проживания).
Что касается первой категории, закон даёт лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда. Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.
Существуют перечни профессии с тяжёлыми и вредными условиями труда: по Списку №1 мужчины отправляются на заслуженный отдых в 50 лет, женщины – в 45, по Списку №2 – в 55 лет и 50 лет соответственно. Причём чтобы получить право на досрочную пенсию, работники должны отработать на вредных производствах определённое количество лет.
Если же говорить о второй категории, к ней относятся, например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в областях, приравненных к ним; родители (опекуны), на иждивении которых находятся дети-инвалиды с детства; многодетные матери, вырастившие минимум до возраста 8 лет троих и более детей; медицинские работники, имеющие выслугу не менее 30 лет; работники сферы образования со стажем не менее 25 лет; граждане РФ, получившие инвалидность из-за военных конфликтов и пр.
Но, к сожалению, все эти условия, как показывает практика, не гарантируют оформление пенсии до наступления пенсионного возраста.
Например, житель Костромы Николай Михайлович всю жизнь работал на стройке: был монтажником и каменщиком (эти профессии входят в Список №2).
«В 2019 году я пришёл в Пенсионный фонд, чтобы мне оформили досрочную пенсию, −пишет он. − Считал, что её заслужил. Я знал, что могу уйти отдыхать досрочно в 55 лет, если работал каменщиком больше 12,5 лет (у меня было больше). В Пенсионном фонде меня, мягко сказать, отбрили: насчитали, что не хватает трёх лет специального стажа. Я и работал дальше − куда деваться. В этом году я вышел на пенсию. Появилось время, чтобы обдумать всё. Как ни крути, несправедливо получилось! Помогите доказать, что меня надули!».
Выяснилось, что несколько лет стажа Николая Михайловича не учли из-за неправильного оформления документов бывшими работодателями. В одном случае предприятие, передавая сведения о занятости в ПФР, не указало код особых условий труда, во втором − ПФР не зачёл льготный период, поскольку в документах не было указаний, что Николай Михайлович выполнял обязанности полный рабочий день (а это обязательное условие).
Все эти формальности, к счастью, учёл суд: после изучения архивных документов (табелей учёта рабочего времени, должностных инструкций и т.п.) отказ Пенсионного фонда признали незаконным и обязали назначить пенсию с 2019 года. В результате Николаю Михайловичу перечислили больше 250 тыс. руб., которые он должен был получать с 2019 года.
Что дальше?
Я не раз говорил, что после 24 февраля власть не сможет больше использовать прежние лекала. Всё более очевидной становится необходимость усиления социальной сферы, отмены ряда разрушительных реформ прежних лет, включая тех, которые касались решения наболевших пенсионных вопросов. Необходимо вернуть прежний возраст выхода на пенсию − только так государство может проявить солидарность со своим народом, только после этого шага можно будет говорить о поддержке населением государственной политики. Необходимо индексировать пенсии не на 10%, а проводить индексацию ежеквартально и учитывать реальный уровень инфляции. И кстати, индексация не может не затрагивать интересы работающих пенсионеров!
Предвижу извечный вопрос (где взять на это средства?) и шутки в духе известного «Денег нет, но вы держитесь». Каждый раз, когда я слышу такого рода высказывания, я спрашиваю: почему же нет денег?!
Мы с завидной регулярностью указываем Правительству РФ на дополнительные источники дохода бюджета. Только если навести, скажем, порядок на таможне, можно получить 1,5 трлн рублей. Наша фракция каждый год готовит Альтернативный проект федерального бюджета, где и доходы, и расходы гораздо выше, чем в правительственном варианте. Но эти предложения игнорируют.
Уверен, что кардинально изменить ситуацию вполне возможно. Другой вопрос − готов ли к таким изменениям финансово-экономический блок Правительства? Вижу, что нет, именно поэтому мы говорим о необходимости кадровых перемен.
Повторюсь: мы за полную смену пенсионной системы, которая нацелена платить как можно меньше. И до тех пор, пока Правительство РФ и думское большинство её защищают, бедность нам не победить.
#пенсионная реформа #пенсионеры россии #пенсионеры #пенсия #повышение пенсионного возраста #пенсионные начисления #как прожить на пенсию #пенсионеры выживают
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на Дзен канал
Читайте также:
1️⃣ Советская система образования против российской: 6 радикальных отличий
2️⃣ Почему мы не имеем права дать слабину и что будет, если США попробуют повторить Хиросиму
