22 сентября состоится первое в осенней сессии пленарное заседание Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. О планах на ближайшие месяцы основной политической силы в депутатском корпусе региона рассказал руководитель фракции «Единая Россия», заместитель председателя парламента Рустам Ишмухаметов.
– Рустам Рифатович, какую первостепенную задачу вы с коллегами для себя ставите?
– Приоритетом в период осенней сессии станет разработка законопроектов, нацеленных на всестороннее развитие республики, улучшение благосостояния ее жителей. При этом мы обязательно учтем коррективы, которые не так давно были внесены в «Народную программу» партии. На данный момент в плане на осень у нашего парламента значится около 50 законопроектов. Большая часть из них предложена депутатами «Единой России». Есть и те, инициатива по которым исходит от Главы Башкортостана, и наша фракция обязательно обеспечит их продвижение и принятие за счет своего конституционного большинства. Добавлю, что законотворческая деятельность фракции продолжается. Уже в сентябре стали поступать новые предложения депутатов. Поэтому с уверенностью могу утверждать, что итоговое число законопроектов в период осенней сессии у нас окажется значительно больше запланированного.
– Какие самые актуальные законопроекты можете выделить?
– В ближайшее время нам предстоит внесение изменений и дополнений в Конституцию республики. Также нас ждет окончательное принятие закона о геопарках, который уже прошел первое чтение. Необходимо урегулировать вопрос о статусе геопарков и мерах по сохранению природного и культурного наследия на их территориях. Тем более что сами геопарки у нас уже имеются. Яркий пример – геопарк «Янган-Тау», который первым на всем постсоветском пространстве был включен в Глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО.
Есть в планах на осень и законы, касающиеся совершенствования законодательства, регламентирующего порядок оплаты гражданами коммунальных услуг, обращения с отходами производства и потребления, проведения капитального ремонта многоквартирных домов, организации транспортного обслуживания населения, социальной поддержки ветеранов и детей-сирот. Темы, как видите, важные, затрагивающие интересы практически каждого жителя региона.
И еще интересный момент: на осеннюю сессию у нас запланировано три законопроекта, связанных с введением полных запретов на розничную продажу алкогольной продукции в ряде населенных пунктов. Один подобный закон мы уже приняли в июне. Как руководитель партийного проекта «Трезвый Башкортостан» считаю это хорошим начинанием, напрямую связанным с улучшением социальной ситуации, популяризацией здорового образа жизни в республике. В то же время вопрос деликатный. Наша фракция внимательно изучит эти законопроекты, и принимать их мы будем лишь в тех случаях, если есть абсолютная поддержка жителей конкретной территории. В перегибы и инструмент противоборства разных заинтересованных сторон такие законы не должны превращаться.
– Закон о республиканском бюджете всегда стоит особняком – он принимается в конце осенней сессии. Как фракция планирует повлиять на главный финансовый документ года?
– Мы не планируем – мы уже влияем на него. Идет сбор предложений от депутатов фракции, налажена коммуникация с Минфином. Эту работу начали с первых дней сентября. Дожидаться конца года было бы неправильно, поскольку ситуация нынче крайне напряженная. Идет спецоперация. В отношении России действуют беспрецедентные санкции. Экономика страны и республики находится под колоссальным давлением. Правильное планирование расходов, поиск новых источников доходов обретают сегодня особое значение.
Инициативы нашей фракции, связанные с формированием закона о бюджете республики, всегда были максимально практичны, нацелены на защиту интересов наших избирателей. Например, год назад с учетом непростой экологической ситуации мы добились включения в бюджет средств на установку станций мониторинга состояния атмосферы в Уфе и Стерлитамаке. И таких примеров – масса. Сейчас приоритетом при формировании бюджета на 2023 год мы считаем как минимум сохранение социальных гарантий для граждан и расширение мер поддержки экономики, чтобы предприятия региона могли не просто выстоять в условиях санкций, а освоить новые направления и технологии, обеспечить импортозамещение. От этого напрямую будет зависеть дальнейшее благополучие всех жителей республики.
– А каковы планы фракции по участию в совершенствовании федерального законодательства? Республиканский парламент всегда был активен в этом отношении и по итогам работы Государственной Думы седьмого созыва занял первое место среди законодательных органов регионов России по числу инициированных федеральных законов.
– Текущий созыв Госдумы мы, кстати, тоже отрабатываем не хуже – абсолютные лидеры среди региональных парламентов по числу внесенных в Госдуму законодательных инициатив. Причем лидируем с очень большим отрывом. Нами инициировано 20 проектов федеральных законов с начала восьмого созыва с учетом перешедших из предыдущего. Для сравнения: у ближайших конкурентов, а ими являются парламенты Ленинградской, Самарской областей и Краснодарского края, по 10–12 законодательных инициатив. В настоящее время в Госдуме находится на рассмотрении 11 наших законопроектов. Последний из них мы внесли всего две недели назад, уже во время осенней сессии. Он связан с запретом распространения среди детей и подростков идеологии «чайлдфри», которая транслируется из-за рубежа и наносит большой вред будущему нации. Данная инициатива, разумеется, также исходила от фракции «Единая Россия». Мы основательно готовили ее и внесли при поддержке коллег по партии, представляющих интересы республики в Госдуме. В течение сессии наша фракция намерена инициировать еще несколько проектов федеральных законов.
– Помимо законотворческой деятельности, парламентарии, как известно, проводят массу других мероприятий, оказываются на передовой во всех непростых ситуациях. Можете немного рассказать о том, какая работа предстоит в данном направлении?
– Возьмем для примера одну из проблемных зон этой передовой – ситуацию с отоплением. Сейчас, в период осеннего похолодания, такая тема очень актуальна. В последние два года было много жалоб избирателей на необоснованно завышенную плату за тепло. Депутаты нашей фракции проводили проверки, добивались возврата денег населению. Благодаря этой работе остроту проблемы удалось снизить, но местами напряженность все равно сохраняется. Поэтому мы вынесли данный вопрос на первое пленарное заседание сессии, пригласили представителей профильных ведомств. Во-первых, нужно устранить проблемы с завышенной платой там, где они есть, во-вторых, – в целом оценить готовность республики к отопительному сезону, выявить болевые точки.
Естественно, отопление – не единственный злободневный вопрос, решением которого занимаются депутаты «Единой России». В парламенте 15 действующих рабочих групп и 14 экспертных советов по разным направлениям. Большинство из них возглавляют представители нашей фракции. Работа разносторонняя, причем ведется она не только в кабинетах, но и в поле. Мы проводим рейды по выявлению фактов обхода ограничений продажи алкоголя в ночное время и дни, когда она запрещена, контролируем ситуацию с загрязнением атмосферы, реформой в сфере твердых коммунальных отходов. И на основе таких проверок либо принимаем законодательные решения, либо добиваемся нужных мер от исполнительной власти. В большинстве случаев подобный депутатский контроль осуществляется членами фракции не только в рамках деятельности рабочих групп, но и в рамках реализации партийных проектов. Их у нас на территории республики в настоящее время реализуется 36 – 21 федеральный и 15 региональных. При этом 13 членов фракции «Единая Россия» в республиканском парламенте являются координаторами партийных проектов, еще 8 – возглавляют общественные советы проектов. Все они на слуху у жителей республики, к ним большое внимание. Среди самых популярных у населения проектов, пожалуй, «Городская среда», «Реальные дела», «Трезвый Башкортостан», «Выбирай свое» и другие. Если говорить о ближайших задачах на осень, то главной из них считаю добиться в максимально сжатые сроки стопроцентного выполнения работ по капитальному ремонту школ в рамках соответствующего проекта. Вообще-то сроки были – до 1 сентября, но в некоторых районах они нарушены, и важно как можно быстрее устранить отставание от графика. Точно так же необходимо поднажать с реализацией проекта по модернизации отделений почтовой связи, расположенных в сельской местности. Здесь члены фракции тоже усилят контроль.
– В период весенней сессии по инициативе «Единой России» был принят целый пакет законов, нацеленных на поддержку экономики республики в условиях санкционного давления, социальную защиту семей участников спецоперации. Депутаты проводили немало мероприятий патриотической направленности. Продолжите работу в данном направлении?
– Разумеется. На осеннюю сессию у нас намечены парламентские слушания «О проблемах нормативно-правового регулирования патриотического воспитания в Республике Башкортостан». Планируем также принятие закона, регламентирующего порядок использования копий Знамени Победы органами публичной власти. Депутаты фракции регулярно проводят встречи со школьниками, молодежью. Так что мер по повышению патриотизма немало. В ситуации реальных внешних угроз нашей стране это крайне важно. Конечно, будут и законы по дальнейшей поддержке экономики в условиях санкций. Мы готовим их совместно с правительством. Поскольку речь о расходовании бюджетных средств, без консультаций с Минфином, другими профильными ведомствами не обойтись.
Большое внимание наша фракция уделяет укреплению цифровой независимости региона и страны в целом. Это та сфера, где мы оказались наиболее уязвимы в условиях санкций. В июне мы уже приняли закон о налоговых преференциях для IT-компаний, работающих в республике. Сейчас готовимся к проведению в Уфе в конце октября заседания Ассоциации законодательных органов субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа. Вопросы цифровизации станут одной из ключевых тем этого мероприятия. И наша фракция готовит предложения по повышению эффективности импортозамещения в сфере IT, формированию перечня базовых отечественных программ, операционных систем для применения органами госвласти и широким кругом пользователей. Ведь не исключено, что завтра Word и Windows нам срочно придется чем-то заменить. Надо быть к этому готовыми. Также наша фракция готовит предложения по ликвидации кадрового дефицита квалифицированных IT-специалистов в регионах, мерам их поддержки. Мы надеемся, что наши инициативы будут по достоинству оценены коллегами по ПФО и получат свое применение не только в нашей республике, но и на федеральном уровне.
Добавлю также, что в период осенней сессии наша фракция продолжит работу по оказанию помощи братским республикам Донбасса, вынужденным переселенцам, прибывающим к нам. Благотворительная деятельность всегда была одним из значимых направлений работы «Единой России», и мы намерены развивать его дальше.
Подготовила Арина АСТАФЬЕВА