Поправки были одобрены Госдумой РФ сразу во втором и третьем чтениях 20 сентября.
Что меняется?
В законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесли поправки о в Уголовный кодекс. Депутаты Госдумы уже одобрили их во втором и третьем чтении, осталось одобрение Совета Федерации и подпись Владимира Путина.
Теперь, согласно поправкам, в УК появятся новые понятия «мобилизация», «военное время», «военное положение», а также вводятся наказания за сдачу в плен (до 10 лет), за мародерство (до 15 лет), за оставление части и неявку на военные сборы.
К примеру, при введении военного положения, находящиеся в запасе россияне, призванные на военные сборы, будут нести уголовную ответственность за неявку или дезертирство наравне с контрактниками и призывниками.
К любому преступлению в Уголовном кодексе добавится новое отягчающее обстоятельство — совершение преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время» (статья 63).
Авторами инициативы выступили депутаты Валерий Пискарев, Леонид Слуцкий, а также депутат от Югры Эрнест Валеев.
Один шаг до мобилизации
Такие изменения в законодательной базе могут значит возможное введение военного положения и мобилизации в ближайшее время, считает политолог, директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
«То, что в УК готовятся статьи, которые предусмотрены на момент военного времени и мобилизации, означает, что Госдума этот вариант рассматривает и предполагает, что мобилизация будет объявлена в ближайшее время. А тот факт, что депутаты приняли поправки сразу и во втором и в третьем чтении говорит о том, что они торопятся», — заявил эксперт.
При этом Журавлев отметил, что между первым и вторым чтением трудно сократить время, потому что в этот период рассмотрения законопроектов принимаются поправки от региональных парламентов. А второе и третье чтение могут провести в один день, если есть единогласное решение в Думе. В данном случае, все парламентарии высказались «за» внесение поправок.
Сами поправки в УК эксперт посчитал «разумными». По словам Журавлева, наказание за уклонение от военных сборов действует во многих странах в период мобилизации. Но, по его мнению, при вынесении решения за сдачу в плен стоит учитывать обстоятельства, при которых военнослужащий стал пленным.
Также он назвал нормальной практикой введение нового отягчающего обстоятельства — преступление, совершенное в период мобилизации. Во время военного положения любые преступления всегда и везде наказываются жестче, отметил Журавлев. Это было де-факто, а теперь данную практику закрепили законодательно.
«Я не могу утверждать на 100%, но похоже, что мы движемся к мобилизации», — заключил эксперт.
«Мобилизационный резерв»: идет ли скрытая мобилизация в Югре?
Ущерба будет больше, чем выгоды
Напротив, генеральный директор Института инструментов политического анализа, профессор ВШЭ и политолог Александр Шпунт считает, что эти поправки ни в коем случае не являются признаком надвигающейся мобилизации.
«В мобилизации, которую все обсуждают, нет ни какой-либо политической, ни военной необходимости. Как минимум, у российской армии пятикратное соотношение численности с армией Украины. Зачем дополнительно проводить мобилизацию, тратить ресурсы на обучение?» — задается политолог вопросом.
Он подчеркнул, что нынешняя спецоперация выявила явные пробелы в российском законодательстве. Девять месяцев назад никто из политиков серьезно не воспринимал тему мобилизации. Эта тема была явно неприоритетной, даже у Комитета по обороне. А сейчас, учитывая возросшую актуальность вопроса, Госдума занялась тем, что решила заполнить пробелы.
«Это регулярная законодательная работа. Я, честно говоря, не вижу причин для того, чтобы беспокоиться», — считает Александр Шпунт.
По мнению политолога, политический ущерб от возможной мобилизации будет в разы больше, чем возможная выгода.
«Нас может ждать многовекторный ущерб. Как внутри страны, так и за ее пределами. Как в лагере сторонников, так и противников. Я не вижу причин, имея многомиллионную армию, проводить мобилизацию. Поправки ничего тут не доказывают. Они выглядят скорее, как пропагандистский эффект и психологическое давление на патриотически настроенный электорат», — уверен политолог.
Напомним, ранее Дмитрий Песков назвал все новости на тему мобилизации надуманными и фейковыми.