Параллельный импорт, узаконенный в 2022 году в России, стал еще одним способом официально торговать зарубежной брендовой продукцией, в том числе на крупнейших маркетплейсах «Ozon» и «Wildberries». Многие путают параллельный импорт с контрабандой и контрафактом, но они имеют существенные отличия. Что такое параллельный импорт и какие юридические вопросы с ним связаны – читайте в нашей статье.
Что такое параллельный импорт?
Понятие параллельного импорта продукции тесно связано с исчерпанием прав на интеллектуальную собственность.
Что это такое можно пояснить на простой схеме:
- Владелец бренда обладает по закону исключительными правами на реализацию своего товара и использование интеллектуальной собственности. Например, это может быть смартфон.
- Если такой продукт переходит в руки покупателя, то производитель больше не является обладателем исключительных прав. Происходит их исчерпание. Потребитель может использовать смартфон в личных целях на свое усмотрение, в том числе продать его.
- Но если товар реализуется не конечному потребителю, а промежуточному участнику сделки, который в последующем занимается перепродажей, то исключительные права еще не исчерпаны. Правообладатель бренда может извлечь коммерческую выгоду от последующих сделок или установить запрет для перепродажи. Например, оптовые поставки импортных смартфонов законно могут проходить только через официальную дистрибьюторскую сеть.
Параллельный импорт позволяет ввозить брендовые товары без разрешения правообладателя, в обход дистрибьюторского канала продаж.
Эпоха челноков возвращается в Россию?
Исчерпание прав в разных странах происходит по-разному. В России параллельный импорт тоже был запрещен не всегда. И целесообразность этого запрета является предметом споров в наше время. К тому же в качестве примеров можно видеть действующие схемы параллельного импорта в западных странах. Как считают некоторые финансисты, это помогает развивать предпринимательскую среду в стране, а также сбивать цены, завышенные монополистами.
Вспомним 90-е годы минувшего века, когда процветал «челночный бизнес». До 2002 года ввоз брендовых товаров на территорию бывшего СССР был свободным. Благодаря этому «челноки» смогли заполнить дефицит потребительских товаров на постсоветском пространстве. Физические лица могли беспрепятственно ввозить товары на сумму до $5 000, формально эти товары декларировались на таможне как для «личного пользования».
Норма прибыли в «челночном бизнесе» тогда была не ниже 100% даже при небольших объемах закупки, а торговля на вещевых рынках, по некоторым оценкам, дала работу 10 млн. человек. С дугой стороны, неформальный характер большинства операций стал почвой для коррупции и расцвета криминальных группировок, которые контролировали товарные и финансовые потоки.
Однако товары, которые «челноки» завозили в те годы на российский рынок, были чаще всего классическим «контрафактом», то есть подделками. Закон о параллельном импорте 2022 года носит другой характер. Продукция, которая ввозится в рамках параллельного импорта, должна легально проходить через таможню и с продаж нужно платить налоги.
Контрафакт, фальсификация и параллельный импорт – это не одно и то же
Разрешение на параллельный импорт не значит, что правительство дает зеленый свет на производство и распространение подделок.
Контрафакт может проявляться в нескольких вариантах:
- Товары-двойники или имитаторы, которые произведены на самом деле другим изготовителем. Такая продукция иногда может быть достаточно высокого качества, но производится без согласия правообладателя бренда. Нередко имитируется и название торговой марки, что особенно характерно для товаров, завезенных из Китая. Например, маркировка на обуви «Abibas» вместо «Adidas». В этом случае потребитель вводится в заблуждение. Такая форма контрафакта по-прежнему запрещена.
- Фальсификат – наиболее опасная форма контрафакта, когда производится продукт очень низкого качества, который может представлять угрозу для жизни и здоровья потребителей. За реализацию такой продукции может последовать уголовная ответственность.
- Параллельный импорт – ввоз подлинного, фирменного товара под зарегистрированным товарным знаком любыми участниками рынка без разрешения правообладателя. Поскольку такая продукция не является в прямом смысле контрафактной, то торговлю в этом случае часто называют «серым рынком».
Ответственность, которая предусмотрена за распространение контрафакта всех видов:
- изъятие товара из оборота и его утилизация;
- выплата компенсации правообладателю в размере до 5 млн. рублей или в двукратной стоимости партии контрафакта;
- уголовная ответственность при нанесении ущерба более 100 тыс. рублей – исправительные работы, лишение свободы до 2 лет.
Санкции и новый законопроект
После начала военной спецоперации на Украине 24 февраля 2022 года более 200 иностранных компаний заявили о приостановке своей работы на территории России. В составе санкционных пакетов со стороны западных стран есть запреты на поставку электроники, компьютеров, товаров люкс-класса.
29 марта 2022 года Правительство РФ приняло постановление, разрешающее ввоз наиболее востребованных оригинальных товаров иностранного производства без получения согласия правообладателей. Этот документ фактически узаконил параллельный импорт, чтобы снизить дефицит иностранных товаров на российском рынке.
Теперь, если зарубежный правообладатель решит, что нарушены его права и обратится в суд, то российский бизнес будет защищен от ответственности.
В перечень товаров, одобренных для свободного ввоза Минпромторгом, попали:
- телефоны и аксессуары Apple, Samsung, Nokia;
- электроника Sony, Siemens, HP;
- принтеры и сканеры Huawei и Lenovo;
- автомобили марок Land Rover, Jeep, Jaguar, Chrysler, Bentley, Cadillac, Tesla, Volvo, Skoda, Toyota, Nissan; двигатели и шины;
- обувь и одежда любых брендов.
В настоящий момент в Минпромторге обсуждается вопрос о продлении параллельного импорта на весь 2023 год. Планируется, что список товаров будет корректироваться в зависимости от ситуации на рынке и возобновления/прекращения поставок зарубежных компаний.
Стратегия ценообразования брендовых производителей в отношении разных регионов сбыта отличается. Обычно параллельные импортеры закупают товары по более низкой цене, предназначенной для страны №1, а затем импортируют из нее в страну №2. Таким образом, потребители могут получить выгоду от параллельного импорта. Но у такой схемы есть и серьезные недостатки.
Как все происходит на практике
С начала мая 2022 г. по схеме параллельного импорта в Россию завезено более 1 млн. тонн товаров на общую сумму около $6 млрд. Наиболее ощутимый дефицит наблюдался в отношении автомобильных запчастей, электроники и деталей для ее ремонта. Он был обусловлен не только прекращением поставок, но и ажиотажным спросом в марте на бытовую технику и электронику.
В июне 2022 г. пресс-служба одного из крупнейших маркетплейсов «Ozon» заявила о начале собственных продаж электроники, ввезенной по параллельному импорту. Такие товары стали добавлять на свои витрины и продавцы, работающие на этой платформе. В среднем их цена на 10-20% больше, чем весной.
Товары параллельного импорта, включая автозапчасти, уже есть и на других электронных площадках – «Вайлдберриз», Яндекс.Маркет.
Хотя теперь не нужно предоставлять разрешительное письмо от правообладателя бренда, другая документация все равно нужна (сертификаты и декларации соответствия, отказные письма). Но те документы, срок которых истек до 1 сентября, сейчас автоматически продлеваются еще на 1 год.
Некоторые дочерние филиалы в России, пытаясь обойти запрет зарубежных материнских компаний на производство товаров, придумали другой маневр: экспорт продукции сначала в страны ЕАЭС, а затем обратный ввоз в РФ по схеме параллельного импорта. Такое удлинение логистической цепочки закономерно приведет к удорожанию товаров.
Пока одни зарубежные компании уходят с российского рынка, а другие ищут способ как вернуться в обход санкций, их место поспешили занять китайские производители. Так, объемы продаж смартфонов Xiaomi, Tecno Mobile, Realme увеличились на 100% по сравнению с прошлым годом.
Официальный дилер Verra автомобильных компаний Toyota, Lexus и Porsche в Пермском крае в июне 2022 года заявил о создании интернет-платформы Verra Parts для заказа автозапчастей, в том числе для оптовых продаж. Кроме того, компания планирует продавать собственные автомобильные запчасти под новым брендом «Verra». Заявка на регистрацию этого товарного знака уже подана в «Роспатент».
Параллельный импорт: достоинства и недостатки
Основные преимущества параллельного импорта – это снижение цены и повышение доступности востребованной продукции, которая не может быть произведена на местном рынке. Например, большая часть импортных автомобилей продается дилерами, которые завышают цены в 2 раза. Иногда стоимость товара превышает его цену на зарубежных рынках. Свой вклад в это вносят и транспортные расходы, ввозные пошлины.
Легализация параллельного импорта, возможно, позволит создать конкуренцию между независимыми импортерами и официальными представителями, что в итоге приведет к снижению стоимости продукции. С другой стороны, ценовой демпинг может просто вытеснить авторизованных дистрибьюторов с рынка.
Какие же проблемы в первую очередь коснутся российских потребителей?
Во-первых, возрастает риск приобретения поддельной продукции. По заявлению заместителя главы Федеральной таможенной службы, с мая месяца возбуждено уже более 160 дел по факту ввоза контрафактных товаров под видом параллельного импорта. Лидеры по таким поставкам – это азиатские страны. Чаще всего завозят контрафактную одежду, обувь, игрушки и парфюмерию. Эти виды продукции традиционно на первом месте по объемам контрафактного импорта.
Во-вторых, трудности с гарантийным обслуживанием из-за продаж вне официальных дилерских центров. Упадет качество послепродажного обслуживания. Продукция, завезенная по схеме параллельного импорта, по своей сути не попадает под гарантийные обязательства. Особенно больно это ударит по автолюбителям и пользователям дорогой компьютерной техники.
В-третьих, появление на рынке товаров более низкого качества. Реализация продукции через дистрибьютора связана с национальной проверкой на соответствие местным стандартам. Параллельные импортеры же просто ввозят товар из-за рубежа, где используются другие стандарты, отличающиеся от российских.
Параллельный импорт в других странах
Если рассматривать европейский рынок, то здесь тоже используется схема параллельной торговли на уровне государства. Например, это касается рынка медицинских препаратов. Крупные фармацевтические компании практикуют ценовую дискриминацию, чтобы получить максимальную прибыль. В результате цена на одно и то же лекарство может сильно различаться в государствах ЕС.
Польша, Германия, Швеция и Дания – это лишь часть стран, в которых официально разрешен параллельный импорт более дешевых, но оригинальных лекарств. Это позволяет создать значительную экономию для системы государственного медицинского страхования. По оценкам аналитиков, совокупная экономия для этих четырех стран составляет более 2 млрд. евро в год.
Параллельный импорт в том или ином виде существует во многих странах мира, например, в Сингапуре, Китае, Индии. В США регулирование параллельного импорта имеет свою специфику – его правомерность рассматривается с позиции введения потребителя в заблуждение.
Так, например, одна из американских компаний приобрела права на продажу своей минеральной воды под венгерским брендом. Через некоторое время оригинальную воду из Венгрии завез в США немецкий импортер. Бутылки были маркированы тем же названием. Так как немецкий импортер продавал оригинальный продукт, то суд пришел к выводу об отсутствии нарушения прав американского производителя.