Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) - ведомство с возрастающей ролью в реализации миграционной политики государства. Какие задачи решает ФАДН? Официальный сайт организации, к сожалению, не даёт полной информации о своей деятельности.
В новостной ленте агентство ярко «засветилось» после встречи его руководителя Игоря Баринова с Владимиром Путиным. Тогда речь шла, в том числе, и об адаптационных центрах для мигрантов. Сразу возник вопрос — есть ли уже какой-нибудь фундамент или идея пока существует в статусе озвученного и поддержанного предложения. За ответом «МЕДИА-МИГ» обратился в ФАДН.
По сообщению пресс-службы агентства, в настоящий момент речь скорее идёт о некоем комплексе мероприятий по адаптации и интеграции иностранных граждан.
«В настоящее время мы планируем определить субъекты, в первую очередь среди тех, кто испытывает большую миграционную нагрузку, и в связи с этим сложности в межнациональных отношениях, для реализации пилотных проектов. В рамках этих проектов с учётом региональной специфики будут отрабатываться различные формы и методы реализации комплекса адаптационных мероприятий.
Будет ли это в прямом смысле слова отдельный адаптационный центр, ресурсный центр либо реализация комплекса мероприятий на базе уже существующих учреждений, покажет реальная практика», — пояснили в пресс-службе.
В ведомстве также напомнили, что вопрос о необходимости создания инфраструктуры для социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан не является чем-то новым. Задача по созданию сети государственных адаптационных курсов для трудовых мигрантов и их детей была поставлена Президентом перед Правительством и руководителями регионов ещё в 2012 году на первом Совете по межнациональным отношениям.
«Очень важно создать надлежащие условия для интеграции мигрантов, защитить их права и свободы, обеспечить социальную защищённость. Вместе с тем, и мигранты должны соблюдать требования российских законов и миграционных правил, с уважением относиться к нашим традициям, культуре, поведенческим нормам тех регионов, в которые они прибывают. Только такое взаимное уважение ведёт к гармонии, а не к формированию замкнутых этнических групп», — сказал тогда президент.
Впоследствии планы по адаптации нашли своё отражение и в первой редакции Концепции миграционной политики. Предполагалось, что к 2015 году в России будет функционировать некая сеть адаптационных центров для мигрантов и членов их семей, которая поможет решить задачу, поставленную Президентом.
В то время эти вопросы входили в сферу ведения Федеральной миграционной службы (ФМС). Правда идея по созданию миграционных центров тогда не была реализована.
«К 2017 году, когда полномочия по выработке политики в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан передали ФАДН России, никаких шагов по разработке подобной инфраструктуры за время существования ФМС России предпринято не было, как не было ни теоретических, ни практических наработок в этой сфере», — рассказали в пресс-службе.
Собеседники «МЕДИА-МИГ» отметили, что в этом направлении ФАДН России продвинулись дальше своих предшественников. Агентство совместно с Российской академией наук разработали понятийный аппарат, собрали и проанализировали различные отечественные практики по работе с иностранными гражданами, совместно с МИДом России обобщили имеющийся зарубежный опыт в сфере адаптации и интеграции мигрантов (как в части конкретных адаптационных практик, так и в части государственного регулирования и законодательного закрепления этих процессов), собрали наиболее успешные практики, реализуемые в нашей стране.
«На основании этого мы разработали базовый комплекс мероприятий, направленный на оказание содействия иностранным гражданам в усвоении принятых в российском обществе правил и норм поведения, особенностей культуры и отправления религиозных обрядов, а также установлении взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.
Необходимо подчеркнуть, что речь идёт не только об адаптации трудовых мигрантов, но и членов их семей, в первую очередь их несовершеннолетних детей», — подытожили в ведомстве.
cправка
- 31 мая 2015 года Президент РФ Владимир Путин подписал Указ о создании Федерального агентства по делам национальностей.
- 29 декабря 2021 года Правительством РФ был утверждён план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики на период 2022-2025 годов. Контроль за исполнением плана был возложен на ФАДН.
Если вам понравилась статья, не забудьте поставить лайк и подписаться на MEDIA-MIG