«Ведомости» узнали об урезании на 10% незащищенных расходов бюджета в 2023 году

Минфин довел до сведения министерств и ведомств информацию о сокращении на 10% так называемых незащищенных расходов бюджета на 2023 год через систему «Электронный бюджет». Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на источники, близкие к правительству, и собеседников в отраслевых ведомствах.

Собеседники, близкие к кабинету министров, заверили, что это решение не означает общее уменьшение расходов на следующий год по сравнению с цифрами закона о бюджете на трехлетний период, расходы вырастут и в номинальном, и в реальном выражении. Секвестр по защищенными статьям (пенсии, пособия, выплаты бюджетникам, медицина), «разумеется, не планируется», заявил один из источников. Другой собеседник, близкий к администрации президента, сообщил, что обсуждалась сумма расходов в 27 трлн рублей.

Представитель Минфина отметил, что доведенные до главных распорядителей бюджетных средств ассигнования — это база для расчета нового бюджетного цикла. В нем, по его словам, должны быть учтены приоритетные направления поддержки экономики в условиях санкционного давления. Проект федерального бюджета на предстоящую трехлетку будет учитывать «все расходы на обозначенные задачи президента, а также на нормативные обязательства, например оплату труда и начисление на выплаты по оплате труда, дотации и субвенции бюджетам регионов», добавил собеседник.

Источник, близкий к Минобороны, а также собеседник в одной из крупных оборонно-промышленных компаний сообщили, что о сокращении финансирования гособоронзаказа в сравнении с 2022 годом речи не идет. По словам источника, близкого к Минобороны, расходы на денежное содержание военнослужащих вырастут, поэтому и общие расходы на оборону должны в 2023 году увеличиться.

Президент Владимир Путин в 12 сентября на совещании с правительством назвал приоритетами при подготовке проекта бюджета на следующую трехлетку в том числе формирование условий для структурной перестройки экономики и сохранение макроэкономической стабильности и устойчивости. «Документ должен в полной мере отвечать и нашим приоритетам, и тем вызовам, с которыми мы сталкиваемся», — сказал он.

По словам главного экономиста ​ВЭБ.РФ Андрея Клепача, из-за секвестра могут приостановиться уже начатые проекты, возникнуть сложности в расчетах с заказчиками и другие проблемы. Ведомства не смогут направить остатки по итогам года на продолжение финансирования расходов, по которым был проведен секвестр, напомнил он. По словам экономиста, решения о приоритезации бюджетных трат принимаются не впервые, это создает высокую неопределенность и частично ограничивает долгосрочное планирование для ведомств.

Предыдущие секвестры федерального бюджета проводились в 2016 и 2020 годах, напомнила заместитель руководителя направления «Бюджетная политика» ЦСР Юлия Герасимова. Секвестирование обычно затрагивает расходы, связанные с госуправлением, и капитальные расходы, однако принципы сокращения в 2023 году, скорее всего, сложатся иначе, считает она. В приоритете будут расходы на масштабную перестройку экономики в условиях необходимости развивать собственное производство в критических отраслях для достижения экономического суверенитета, отметил главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев.

Расходы бюджета в этом году могут составить 27,8 трлн рублей, а в 2023 году они будут чуть более сжатыми — приблизительно на 1,5 трлн ниже, ожидает главный экономист «БКС мир инвестиций» Наталья Лаврова. Маловероятно, что власти захотят находиться в состоянии расширяющегося дефицита одновременно с ростом внешних рисков, сказала эксперт. Расходы бюджета в 2023 году могут составить 27 трлн рублей, а дефицит — 3,7 трлн рублей, прогнозирует Васильев. Финансироваться он будет в основном за счет средств ФНБ, остатков Минфина в банках и ОФЗ, добавил он.