В очередной раз в России заговорили о всеобщей мобилизации. Некоторые политические деятели требовали провести ее с самого начала спецоперации на Украине, однако каждый раз федеральные власти отрицали необходимость мобилизации.
Рассказываем, что означает мобилизация с правовой точки зрения, кого могут призвать и кому положена отсрочка.
Слухи о введении мобилизации в России ходили еще с весны. В июне об этом написали сразу несколько зарубежных изданий — The Guardian, Independent и Daily Record. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков опровергал введение мобилизации в России. В последние дни разговоры о мобилизации снова стали популярны. 13 сентября Дмитрий Песков снова выступил с разъяснениями по поводу мобилизации: «В настоящий момент нет, об этом речи не идет».
Вместе с тем, на первом заседании осенней сессии в Госдуме лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил: «Сейчас не нужно паниковать. Нужна полная мобилизация страны, нужны совсем другие законы». Поддержку его словам выразил глава справедливороссов Сергей Миронов, который подчеркнул, что речь идет не о военной мобилизации: «Нам нужна мобилизация, но не такая, о которой подумал почти каждый здесь сидящий. Не военная. Российская армия большая и сильная. Сил нам хватает без мобилизации. А мобилизация в головах необходима!».
Что такое мобилизация?
В истории России мобилизация не проводилась ни разу. Поэтому рассуждать о ней можно лишь в теории.
Если объявляют мобилизацию, то находящиеся в запасе россияне обязаны явиться на сборные пункты в сроки, прописанные в мобилизационном удостоверении. Однако это не только призыв запасников, а перестройка государства в целом.
Мобилизация регулируется Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Она может быть общей (по всей стране) или частичной (на конкретных территориях).
Юрист Александр Передрук отметил, что мобилизация может быть объявлена до введения военного положения в случае агрессии против России, непосредственной угрозы агрессии или возникновении вооруженных конфликтов против России.
Кто будет призван в случае мобилизации?
После подписания президентом документа о начале мобилизации на военную службу призываются граждане в запасе и не имеющие отсрочки. Они могут быть вызваны по повестке или заранее. Им вручают мобилизационное предписание.
По закону мобилизации подлежат следующие категории россиян:
- Мужчины возрастом от 18 до 50, проходившие военную службу, имеющие категории запаса “А” и “Б”.
- Мужчины категории “В” до 50 лет.
- Женщины, имеющие учетную специальность.
Если не явиться на мобилизацию, то существует административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей (статья 21.5 КоАП РФ).
Срочников на службе тоже мобилизуют?
Те, кто во время всеобщей мобилизации будет проходить срочную службу в армии, останутся служить. К боевым действиям их могут привлечь и без мобилизации.
Кому дадут отсрочку от призыва?
По закону отсрочка полагается:
- Людям, которых признали временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
- Занятым постоянным уходом за членом семьи или родственником (необходимо заключение медико-социальной экспертизы);
- Опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или родной сестры, если отсутствуют другие лица, которые смогут их содержать;
- Имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающим без матери одного ребенка такого же возраста.
- Женщинам, чтобы получить отсрочку, достаточно воспитывать одного ребенка младше 16 лет.
- Также дают отсрочку беременным на сроке больше 22 недель.
- Мужчинам, имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет и беременную жену сроком больше 22 недель;
- Членам Совета Федерации и депутатам Госдумы;
- Гражданам, забронированным в порядке, определяемом правительством. Вероятнее всего, речь идет о кадровом резерве для органов государственной власти, органов местного самоуправления и других организаций.
- Другим категориям граждан по указу президента.
- Люди с неснятой и непогашенной судимостью за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления призыву.
Что нужно делать, если объявлена мобилизация?
Граждане в период мобилизации и в военное время выполняют работы для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Также их могут принять в специальные формирования.
После объявления мобилизации президентом граждане должны явиться по вызову в ближайший военкомат, чтобы узнать свое предназначение на период военного времени. Они обязаны выполнять все требования, изложенные в мобилизационных предписаниях и других документах.
Так называемая военно-транспортная обязанность — это когда по требованию нужно предоставить свой автомобиль и другие виды транспорта войскам, формированиям и государственным органам.
Гражданам, которые состоял на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещено выезжать с места жительства без специального разрешения.
Обязанности организаций
Все организации, независимо от формы регистрации и правления, тоже переходят на особый режим работы. В частности, они должны провести мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности. Помимо этого, предприятия должны создавать мобилизационные органы и назначать мобилизационных работников и т.п.
Меняется в условиях мобилизации и работа государственных органов. По закону обе палаты парламента планируют федеральный бюджета и рассматривают тематические законопроекты, которые упрощают процесс мобилизации.