В третий день двенадцатой луны первого года эры Тэнъо 49-й Император Японии Конин отрекается от престола в пользу своего сына. На трон взошел Яма-но Бу-но синно, ставший Императором Камму. Пятидесятый правитель Японии положил начало продолжительному периоду Хэйан ("период мира" 794 - 1185 гг.) важнейшему, с точки зрения японской государственности. Столица Одним из первых проектов предприимчивого и амбициозного Императора стало перенесение столицы Государства из Хэйдзё-кё (Столица Нара). Это был важнейший шаг в стремлении ослабить влияние буддийского духовенства на страну. Ведь уже тогда в Наре процветало 1600 буддийских храмов, против 400 синтоистских святилищ. Первоначальным местом новой столицы был избран город Нагаока-кё, в провинции Ямасито. Баснословные вложения в обустройство города закончились трагедией. Ответственный за ход работ Фудзивара Танэцугу был убит младшим братом Императора Саварой. Вероятно это, а так же другие суровые предзнаменования заставили Камму перенести столиц