В этой статье рассмотрим действия работодателя в связи с объявленной частичной мобилизацией.
Кого призовут на военную службу по мобилизации
При частичной мобилизации призывать будут военнообязанных граждан, которые сейчас состоят в запасе, и в первую очередь тех, кто проходил службу в рядах Вооружённых Сил РФ, имеет определённые военно-учётные специальности и боевой опыт. Призванные на военную службу перед отправкой в военные части будут проходить дополнительную военную подготовку с учётом опыта специальной военной операции (Обращение Президента РФ от 21.09.2022).
Состав запаса делится как по воинским званиям, так и по возрасту. Закон устанавливает для военнослужащих запаса возрастные цензы по разрядам.
Категории призывников запаса
Граждан, которые сняты с воинского учета по состоянию здоровья или по возрасту, призывать не будут. Если гражданин снят с воинского учета, у него есть отметка об этом в военном билете. Предельный возраст пребывания в запасе зависит от пола и воинского звания военнообязанного.
Определить отношение к воинской обязанности можно в разделе V. «Пребывание в запасе» военного билета. В пункте 23 «Категория запаса» указана категория запаса, в которой состоит гражданин. Всего есть три категории.
Раздел V военного билета
К первой категории относят наиболее востребованных для армии и обороны государства группа граждан, которых при мобилизации вызывают в войска в первую очередь. Первая категория учёта включает в себя находящихся в запасе рядовых и сержантов, а также прапорщиков и мичманов в возрасте до 35 лет, офицеров и высший руководящий состав до 45-60 лет в зависимости от звания. К этой группе относят всех граждан, которые прошли срочную службу или имеют опыт боевых действий.
Ко второй категории относят возрастную группу военнослужащих: солдаты от 35 до 45 лет и руководящий состав от 45 до 60 лет. По приоритету они уступают гражданам первой категории запаса, а потому их призывают во вторую волну мобилизации. Ко второй группе относят также военнообязанных, которые по тем или иным причинам не прошли срочную службу – получили освобождение по категориям В или Г.
Третья категория запаса означает, что граждане имеют наиболее низкий приоритет для призыва при введении военного положения. Их отправляют в войска только в критической ситуации, в том числе, если боевые действия будут вестись продолжительное время – более одного года.
К третьей группе относят солдат, которым исполнилось 45, но ещё нет 50 лет, а также офицеров от 50 до 60 лет. Кроме того, в эту категорию запаса военнообязанных могут входить женщины, которые имеют опыт службы или военное образование в возрасте до 45-50 лет, в зависимости от наличия или отсутствия звания.
В пункте 24. «Группа учета» военного билета должно стоять РА, что означает Российская армия.
В пункте 25. «Состав» военного билета указывают состав или профиль войск. У тех граждан, кто не дослужился до офицерского звания, пишут состав: «Солдаты», «Матросы», «Прапорщики». У офицеров указывают профиль – «Командный», «Медицинский».
В пункте 26 «Полное кодовое обозначение ВУС» военного билета указывают военно-учетную специальность. Обозначение некоторых кодов ВУС смотрите в таблице ниже. Полного списка расшифровки кодовых обозначений ВУС нет, потому что часть этой информации находится под грифом «Секретно». ВУС, по которым будут сейчас призывать граждан на службу, будут определять военкоматы в каждом регионе по распоряжению руководства. Например, некоторые военкоматы запрашивают информацию у компаний по таким специальностям: 100, 106, 131, 166, 878, 879, 113, 554.
Расшифровка некоторых кодов ВУС в военном билете
В разделе VI. «Сведения о медицинский освидетельствованиях и прививках» военного билета указывают категорию годности к военной службе. Установлены следующие категории:
А – годные к военной службе;
Б – годные к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годные к военной службе;
Г – временно не годные к военной службе;
Д – не годные к военной службе.
Сейчас при мобилизации будут призывать только категорию А и Б.
Кто получит отсрочку от военной службы по мобилизации
Отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации закрепили в статье 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ:
• гражданам, забронированным под гражданские нужды;
• временно не годным к военной службе по состоянию здоровья – на срок до шести месяцев;
• гражданам, которые постоянно ухаживают за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, которые нуждаются по состоянию здоровья по заключению медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе, либо которые являются инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать;
• опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать;
• гражданам, у которых на иждивении четыре и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывают без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
• женщинам, у которых есть один ребенок и более в возрасте до 16 лет;
• беременным женщинам, если срок беременности не менее 22 недель;
• отцам, у которых на иждивении три и более детей в возрасте до 16 лет и жена, срок беременности которой составляет не менее 22 недель;
• одиноким матерям, у которых четыре и более детей в возрасте до восьми лет;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Не будут призывать граждан, у которых есть неснятая или непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления (п. 4 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).
Также не призовут по мобилизации граждан, у которых есть бронь. Бронированию подлежат граждане, которые пребывают в запасе и работают в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях. Их освобождают от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки. Организацию и порядок бронирования определяет Правительство России. Такой порядок установили в разделе 6 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ.
Отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставляют и другим гражданам указом Президента России. Так, указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 отсрочку предоставили работникам организаций оборонно-промышленного комплекса на период работы в этих организациях. Перечень других категорий граждан, которым тоже предоставят отсрочку, Правительство России определит в ближайшее время.
В компанию пришло письмо или приказ из военкомата с требованием организовать явку работников
Как оформить отсутствие сотрудника
Чтобы разобраться, как оформлять отсутствие работника, вам нужно выяснить, зачем его вызывают в военкомат .
в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ призыв на военную службу включает следующие этапы:
• явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
• явку в место для отправки к пункту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Такой же порядок призыва действует в случае, если сотрудников, которые пребывают в запасе, призвали на военную службу при полной или частичной мобилизации. При этом, дополнительно сотрудника после медкомиссии отправят сначала на военные сборы (ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).
На мероприятия, которые связаны с призывом на военную службу, военный комиссариат вызывает сотрудников повестками. До получения повестки сотрудникам самим не следует обращаться в военкомат. Исключение – сотрудники, которые имеют мобилизационные предписания в военном билете. Им необходимо после объявления мобилизации прибыть в указанное в предписании место и срок без дополнительной повестки и предупреждения из военкомата (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).
В повестке из военкомата укажут причину вызова, например, «для уточнения документов воинского учета», «для прохождения призывной комиссии», «для прохождения медицинского освидетельствования» или «для отправки к месту прохождения военной службы».
Повестку могут вручить сотруднику по месту его проживания, либо отправить по месту работы. В первом случае сотрудник должен самостоятельно уведомить руководителя организации о вывозе в военкомат и передать ему извещение, которое является отрезной частью повестки.
Во втором случае – когда повестка приходит по месту работы, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его вызывают в военкомат. Поэтому если вам пришла повестка из военкомата, вручите ее сотруднику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте ее обратно в военкомат. Подпись ответственного сотрудника подтвердит тот факт, что вы оповестили работника о вызове в военкомат (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).
Работодатель должен содействовать своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому. Если этого не сделать, то военные комиссары могут привлечь руководителя организации или сотрудника, ответственного за воинский учет, к административной ответственности (ст. 23.11 КоАП). Штраф за данное правонарушение составляет от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП).
В письме или приказе от военного комиссариата будет информация о сотрудниках, которые должны явиться в военкомат. Конкретный возрастной порог, звания и коды ВУС сотрудников, которые нужны в военкомате, могут отличаться в зависимости от региона (п. 8 Указа Президента РФ от 21.09.2022 №647).
Выдайте работникам уведомления о том, что им необходимо явиться в военкомат и взять с собой военный билет. Уведомление составляйте в двух экземплярах — одно оставьте в отделе кадров с подписью работника о том, что второй экземпляр он получил. Второй экземпляр выдайте работнику. Пропишите в уведомлении причины, по которым работник может пропустить явку в военкомат. Доказывать, что причина уважительная, ему придется с помощью документов, например листка нетрудоспособности.
Отвезите в военный комиссариат список работников, которые подходят под критерии из запроса военкомата. Специальной формы нет, используйте ту же, по которой проводите сверку. Документ безопаснее отвезти лично, так как в письме указаны ограниченные сроки, в которые нужно предоставить список, — максимум сутки с даты, когда получили письмо.
Информацию о тех, с кем компания заключила договоры ГПХ, в списки добавлять не надо. Работодатели обязаны вести воинский учет только по сотрудникам, которые работают в организации по трудовым договорам. Кроме этого, документы воинского учета при приеме на работу предоставляют только сотрудники по трудовым договора. Исполнители по гражданско-правовым договорам документы воинского учета при заключении договора не предоставляются (ст. 65 ТК).
Поэтому, если военкомат запросил у вас информацию о сотрудниках, которые должны явиться в военкомат, то не включайте в список исполнителей по гражданско-правовым договорам.
При этом в список нужно включить в том числе, если сотрудник написал заявление на увольнение, но еще работает. При этом, со следующего дня после даты увольнения, он уже не будет являться сотрудником организации, и обязанности включать его в список нет.
Прохождение медкомиссии.
Если сотрудника вызвали по повестке для прохождения медкомиссии, то в день и час, который указали в повестке, освободите его от работы и сохраните за ним средний заработок. Чтобы освободить сотрудника от работы, оформите приказ. Унифицированного формы бланка для этого случая нет, поэтому оформите приказ в произвольной форме (ст. 170 ТК, абз. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Если по повестке работник должен прибыть в другой населенный пункт, ему положены дополнительные выплаты — суточные, компенсацию на оплату найма жилья и проезда до пункта сбора, который указан в повестке. Дополнительные выплаты также укажите в приказе об освобождении от работы. Это следует из пункта 1 статьи 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подпункта 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2004 № 704.
Период освобождения от работы отобразите в табеле учета рабочего времени. Используйте буквенный код «Г» или цифровой код «23» – невыход на время исполнения государственных или общественных обязанностей. Если применяете свою форму табеля, укажите буквенный и цифровой код, который соответствует исполнению государственных или общественных обязанностей.
Сдавать отчет СЗВ-ТД за время, когда сотрудник проходит медицинскую комиссию или военные сборы в военкомате, не нужно. В данном случае нет увольнения, перевода или других кадровых мероприятий, при которых нужно сдавать СЗВ-ТД.
Период медосвидетельствования нужно выделить в СЗВ-СТАЖ, если работник имеет право на досрочное назначение пенсии. Отразите этот период по коду «ОБЩЕСТ». Если работник не имеет права на досрочную пенсию, выделять названный период в СЗВ-СТАЖ не нужно. Это следует из письма отделения ПФР по г. Москве и Московской области от 18.03.2021 № Б-210-6/1256-21.
Прохождение военных сборов.
Когда сотрудника призовут по повестке на военные сборы, освободите его от работы на весь период сборов. Для этого издайте приказ об освобождении сотрудника от работы на время прохождения военных сборов по форме, которую разработали сами. В приказе укажите дату начала и окончания военных сборов, которые указали в извещении. С приказом ознакомьте сотрудника под подпись (ч. 1 ст. 170 ТК, п. 2 ст. 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). На время прохождения сборов за сотрудником сохраните место работы, должность и средний заработок (ч. 1 ст. 170 ТК, п. 2 ст. 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Если по повестке работник должен прибыть в другой населенный пункт, ему положены дополнительные выплаты - суточные, компенсацию на оплату найма жилья и проезда до пункта сбора, который указан в повестке. Дополнительные выплаты также укажите в приказе об освобождении от работы. Это следует из пункта 1 статьи 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подпункта 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2004 № 704. Дополнительные выплаты укажите в приказе об освобождении от работы.
Время отсутствия сотрудника на военных сборах отразите в табеле учета рабочего времени. Для этого укажите буквенный код «Г» – «исполнение государственных или общественных обязанностей» или цифровой код «23» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1). Если применяете свою форму табеля, укажите буквенный и цифровой код, который соответствует исполнению государственных или общественных обязанностей.
Расходы по оплате среднего заработка возмещает военкомат по местонахождению организации. Порядок возмещения закреплен в постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704 (п. 7 ст. 1 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).
Сохранять ли рабочее место за мобилизованным сотрудником.
Правительство России утвердило постановление о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан.
Мобилизованные граждане смогут сохранить трудовой договор и позже вернуться на прежнее место работы. Необходимые для этого изменения внесли в Особенности правового регулирования трудовых отношений, которые действуют в 2022 и 2023 годах, и утверждены постановлением, которое подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин 22 сентября 2022 года.
Постановление распространяется на всех работников, которых призвали по мобилизации с 21 сентября 2022 года. Согласно документу, трудовые договоры с гражданами, призванными по частичной мобилизации, нужно приостановить на время службы. Поэтому увольнять мобилизованного сотрудника нельзя. Работодатель должен сохранить за ним рабочее место.
На время приостановки трудового договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников. Такие разъяснения дали специалисты Минтруда в информации от 22.09.2022.
Срок договора с временным работником, которого возьмут на место мобилизованного определите без конкретной даты, основанием прекращения договора, будет событие — выход основного работника на работу.
Не указывайте в договоре причину выхода на работу основного сотрудника. Например, после окончания срока службы по мобилизации сотрудник может сразу уйти в ежегодный отпуск или отпуск без сохранения зарплаты. Поэтому просто укажите, что трудовой договор прекращается с выходом на работу основного сотрудника (ч. 1 ст. 59 ТК).
Формулировка основания срочности для договора: «Трудовой договор заключен в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 59 Трудового кодекса на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Договор прекращается с выходом основного работника на работу».
На срок военной службы трудовой договор с сотрудником в вашей компании приостанавливается. Зарплату сотрудника на время приостановки трудового договора не выплачивается.
Время отсутствия сотрудника в связи с призывом на мобилизацию отразите в табеле учета рабочего времени. Специального кода для такой ситуации в постановлении Госкомстата от 05.01.2004 № 1 нет. Поэтому введите в табель учета рабочего времени свой собственный код, чтобы отмечать времени период, на который приостановили действие трудового договора мобилизованного работника. Например, введите буквенный код «ПД» или цифровой «43».
Запись о приостановке действия трудового договора в трудовую книжку мобилизованного работника вносить не нужно. В сведения о работе трудовой книжки вносят только записи о работе, постоянных переводах и увольнении сотрудника. Не позволяет вносить запись о том, что приостановили действие трудового договора, и порядок ведения и хранения трудовых книжек (ч. 4 ст. 66 ТК, приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н).
Сведения о приостановлении трудового договора в отчет СЗВ-ТД включать не нужно. Но в отчет СЗВ-М сотрудника нужно включать на весь период приостановления трудового договора.
Платить компенсацию за неиспользованный отпуск сотруднику при приостановки трудового договора по мобилизации не нужно.
Работодатель обязан компенсировать работнику дни отпуска, которые он не успел использовать, только при увольнении (ст. 127 ТК). Приостановка трудового договора увольнением не является, наоборот, чиновники предусмотрели ее, чтобы вы сохраняли за сотрудником рабочее место, пока он временно не может исполнять свои обязанности.
Стаж работы.
Период приостановки договора в связи с мобилизацией входит в стаж для отпуска
В стаж, который засчитывается работнику для расчета основного оплачиваемого отпуска, надо включать периоды, когда работник не трудится, но работодатель сохраняет за ним рабочее место (ч. 1 ст. 121 ТК). Поскольку в период приостановки трудового договора в связи с мобилизацией за сотрудником сохраняется рабочее место, этот срок надо включать в отпускной стаж. Дополнительных разъяснений по этому вопросу чиновники пока не давали. Как только появится информация, редакция дополнит материал.
Можно ли уволить работника, которого призвали, если он сам об этом просит.
Уволить по собственному желанию работника, которого призвали на службу по мобилизации, можно. Запретить сотруднику уволиться вы не имеете права (ст. 80 ТК). Более того, с работником можно договориться, чтобы он не отрабатывал две недели.
Проверьте текст заявления на увольнение: в качестве причины увольнения должно быть указано собственное желание без уточнения, что оно появилось из-за мобилизации. Иначе есть риск, что сотрудник после возвращения со службы подаст на работодателя в суд и будет требовать вернуть его в штат. Судебной практики по таким делам пока нет, но, скорее всего, судьи будут поддерживать работников.
В какой день выплатить мобилизованным сотрудникам заработную плату.
В какой день выплачивать мобилизованным сотрудникам зарплату: в дату выплаты зарплаты или в день приостановки трудового договора
Чиновники пока не уточнили, надо ли перечислить работнику все выплаты в момент приостановки договора. Формально вы можете сделать это в ближайшую дату зарплаты, поскольку окончательный расчет надо производить только при увольнении (ст. 140 ТК). Но можете заплатить и сразу как узнаете, что надо приостановить трудовой договор, — нарушением это не будет, и конфликта с сотрудником избежите.
#частичная мобилизация #что делать работодателю #трудовой учет мобилизованных
