Известно, что первый русский царь Иван Васильевич, обладал природным умом, но при этом был психологически неуравновешен и склонен к меланхолии. Образован Иван был без системы, грамоту осваивал по часослову и псалтырю, механически заучивая «куски» из прочитанных текстов. Иван Васильевич с детства пристрастился к книгам и прочитывал все, что ему давали. Давали ему немало, и к концу жизни первый царь накопил большую коллекцию редких книг (до сих пор ходят слухи о пропавшей в московских подземельях «Либереи» - загадочной библиотеке Ивана Грозного).
«Лихая молодость» новоиспечённого царя
Государь всея Руси самообразовывался, изучая: богословие, историю, географию, астрономию и другие науки. Благодаря чему, его речи и сочинения пестрили остротами и меткими выражениями, были проникнуты блеском собственной мысли и множеством цитат, которые царь воспроизводил по памяти, зачастую не к месту. Особое пристрастие царь Иван Васильевич питал к книгам, которые способствовали утверждению его в убеждении о божественном происхождении своей царской власти и о законности его власти над подданными.
Достигнув половозрелого возраста, молодой царь изрядно покуражился вместе с приближёнными к нему великосветскими оболтусами в «благочинно сонной Москве». От полного погружения в разврат молодого царя Ивана своевременно удержал протопоп Сильвестр, самочинно явившийся к нему во время пожара и восстания летом 1547 года в Москве. Попу удалось внушить царю, что все эти напасти даны ему за его греховное поведение. Иван угомонился и всю недорастраченную молодую энергию пустил на дела государственные и устройство своей личной, благообразной жизни.
«Дорогу молодым!» - Избранная Рада
Главной своей задачей в заботе о государственном устройстве царь Иван Васильевич (в XVIII веке Татищев дал ему прозвище «Грозный»), видел в укреплении самодержавной власти. Он намеревался реформировать Русское государство, выставляя своё правление как выражение интересов всего общества. Для достижения этой цели он подобрал «Избранную Раду» - неформальное правительство, состоящее из единомышленников царя: митрополита Макария, протопопа Сильвестра, дворянина Алексея Адашева, дьяка Ивана Висковатого и князя (от военных) Андрея Курбского.
Новое негласное правительство начало с проблемы преобразования государственного управления. Первым шагом к реформам был «Собор примирения» 1549 года, по факту первый Земский собор в России. Его созыв означал начало перестройки Московского княжества в сословно-представительскую монархию. Следующим шагом было образование Челобитного Приказа, как органа государственного надзора. В тот же год многим монастырям запретили беспошлинную торговлю – это смелый выпад в адрес духовной власти.
Реформы государственного управления
После первых шагов 1549 г. царь и его сторонники раздвинули рамки реформ на многие другие сферы общественной жизни. Например, «губная реформа» местного самоуправления (все дела на местах передавались губным старостам), унификация земельного налогообложения, принятие в 1550 году нового Судебника. Новый кодекс законов содержал 99 статей, 37 из них были юридическими новинками на тот момент времени, регулировавшими: частное, криминальное, семейное и другие отношения. Оставшиеся 58 статей были тоже переработаны для сочетания с реформенными мероприятиями.
Деятельность местного управления (земских и губных изб) призваны были контролировать отраслевые приказы («столы»). В середине XVІІ века насчитывалось 60 приказов. Приказная система в своей деятельности руководствовалась Уставными книгами приказов. Завершало реформы государственного и местного управления создание земских органов и отмена сложившейся раньше, откровенно коррупционной системы кормлений.
Сопутствующие преобразования
Наряду с реформированием государственного аппараты прошли изменения в финансовой системе. Натуральные повинности заменялись денежными оброками, вводились целевые налоги, ограничивалась финансовая независимость церкви и т.д. Особое внимание уделялось совершенствованию системы поместного землевладения, напрямую связанной с военной реформой. Ядро нового войска стало дворянское ополчение. В подмосковье «посадили на землю» так называемую «избранную тысячу» - 1070 дворян из окраинных провинций, которые, царь замыслил сделать опорой своего режима.
С 1550 года стали формировать: стрелецкие полки, постоянную сторожевую (пограничную) службу, артиллерию («наряд») сделали самостоятельным родом войск. В новые военные формирования набирали служилых людей «по прибору». Это были свободные элементы городского населения, черносошного крестьянства и частично разорившиеся служилые люди "по отечеству". Служилыми считались: стрельцы, пушкари и затинщики (рядовой состав походной и крепостной артиллерии), воротники, казаки ("городовые", "кормовые" и "поместные").
Также было упорядочена система сборов и военной повинности в поместном войске, организовано централизованное управление и снабжение армии, активно совершенствовалась артиллерия, минное дело и ручное огнестрельное оружие. Войско Московского царства после реформ стала более многочисленной и боеспособной. Численность постоянного войска достигло 15000 человек – это было неплохим показателем для Средневековья. Управлялась армия специально созданным для этой цели штатом государственных чиновников.
«Кадры решают всё!»
Со временем Иван Грозный предпринял ряд дополнительных мер по усилению контроля над феодальной знатью. Он сам следил за составлением: «Государева родословца» - реестра родословных всех известных княжеско-дворянских родов, «Государева разряда – аналогичного списка всех государственных служащих России. Но, как показал дальнейший ход истории, мер контроля элиты царю было не достаточно. Для «углубления реформ» Ивану Васильевичу потребовалось насилие в виде «опричнины». Но это тема отдельного разговора.
В общем целом реформирование государственного управления носило рациональный характер, но (как всегда бывает) были неполными и для реализации пользовались инструментарием сомнительного качества. Но верно и то, что комплекс реформ заложил крепкий фундамент для дальнейшего функционирования Российского государства. Этот государственный аппарат выдержал даже катаклизмы смутного времени.
На этом отрезке истории, для царя Ивана Васильевича, что называется – «звёзды сошлись. Молодой самодержец принял титул царя и равный статус в королевском сообществе средневековой Европы. Ему удалось смирить чрезмерный «молодеческий пыл», обретя «тихое семейное счастье» с первой женой, Анастасией Романовной – кроткой и не по годам мудрой женщиной, смирявшей взрывы гнева грозного царя. В этот период он сумел приблизить и сплотить вокруг себя талантливых единомышленников и провести нужные для государственного строительства преобразования. Идиллия продолжалась недолго, потом что-то пошло не так…