Время правления Анны Иоанновны традиционно связывают с периодом «бироновщины» и наводившим ужас кличем «слово и дело» (доносительстве об измене против государыни). Многие историки также акцентируют внимание на том, что царица не любила заниматься государственными делами, больше всего времени посвящая организации пышных балов и прочих незатейливых мероприятий.
Но на самом деле это не совсем так. А если быть точным, то совсем не так. По ряду оценок, во время правления Анны Иоанновны было подготовлено и издано более 2700 указов. И хотя многие из них касались малозначительные вопросов (как например, запрет появляться во дворце дважды в одном и том же платье), все же ряд законов оказали сильное влияние на дальнейшее развитие государства и способствовали укреплению его мощи.
Борьба с нелегальным алкоголем
Проблему подпольного изготовления спиртных напитков, что автоматически вело к недополучению дохода в казну, государыня решила достаточно оригинальным способом. Чтобы предотвратить поставки в столицу нелегального алкоголя, она привлекла в решению вопроса откупщиков, которые держали в руках всю винную торговлю, закупая вино у владельцев официальных винокурен («компанейщиков»).
Те были кровно заинтересованы, чтобы по кабакам и трактирам продавалась их продукция. Поэтому согласились финансировать борьбу с контрафактом, за собственные средства построив так называемый «Компанейских вал» - сеть таможенных постов, блокировавших ввоз подпольного алкоголя в города.
Принуждение дворянства к воинской службе
Еще с петровских времен главной задачей дворянства была служба Отчеству в армейских рядах. Однако со временем страсти улеглись, и особого желания многие отпрыски идти на военную службу не испытывали, как и их родители. Чтобы решить проблему, был издан указ, по которому уклонисты лишались всего имущества раз и навсегда. Причем тому, кто донес на уклонявшегося дворянина, полностью переходило конфискованное имущество.
Ради справедливости надо сказать, что для дворянских детей в первый в истории России было создано специальное военное учебное заведение – Сухопутный Шляхетский корпус. В корпусе дети дворян вместо прохождения воинской службы проходили обучение, по окончании получая офицерские чины.
Это, как минимум, позволило повысить уровень образования дворянства.
Кроме того, предельный срок службы дворян был ограничено 25 годами, а детям дворян было разрешено не идти на службу вплоть до 20-летия, все это время посвящая обучению (например, в Шляхетском корпусе). Также было разрешено одному, а то и двоим членам дворянской семьи оставаться «на хозяйстве» и присматривать за имением, чтобы оно не пришло в упадок.
Индустриализация
Это может показаться невероятным, но это факт. Именно во времена Анны Иоанновны была начата первая «индустриализация», разумеется, с поправкой на эпоху.
Специальным указом рабочие и крестьяне приписывались к определенным предприятиям, что, с одной стороны, была очередным укреплением крепостничества, но с другой стороны, дало толчок бурному росту и оживлению в самых основных отраслях промышленности:
- горнодобывающей, благодаря стимулированию в отрасли частной собственности и обновлению горного законодательства;
- текстильной (началось строительство новых заводов и фабрик, значительно выросли объёмы продукции),
- металлургической (опять же увеличение количества заводов, значительный прирост выпуска чугуна).
Эти три отрасли обеспечивали не только развитие смежных отраслей, но и укрепление обороноспособности, производства оружия и т.д.
Благодаря индустриализации была начата армейская реформа, увеличение количества артиллерийских соединений.
Военные реформы
При Анне Иоанновне была организована Военная морская коллегия, которая определила дальнейшую стратегию развития флота. Основной упор был сделан на строительство не больших кораблей (как была при Петре Первом), а средних, которые были более маневренными, более дешевыми и более эффективным.
Указом царицы были утверждены два самых боеспособных вплоть до революции 1917 года полка – Лейб-гвардии Измайловский пол и лейб-гвардии Конный полк. Фактически были заложены основы создания элитных воинских подразделений.
Другие реформы
Впервые была сделана попытка ускорить рассмотрение судебных дел путем разделения судов на Судный и Сыскной приказы, говоря современным языком, на судебный и следственный аппарат.
При Анне Иоанновне началась оптимизация численности государственных чиновников, были введены формы учета поступавших в казну денег, контроль и взыскание неуплаченных налогов.
Наконец, указом императрицы была снаряжена всемирно известная Вторая Камчатская экспедиция Витуса Беринга.
Естественно, что многие из этих законов сочиняла не сама Анна Иоанновна. Но, как бы то ни было, при ней работали люди, способные на генерацию идей и рациональное.
Вместе с тем, конечно, период правления Анны Иоанновны из-за введенного ею доносительства создавал неуверенность в будущем, потому что, как писали современники:
В „суетное и опасное время" … Анны Иоанновны нельзя было лечь вечером в постель в полной уверенности, что на другое утро проснешься у себя дома: нередко арестовывали ночью – и арестант встречал следующий день в одном из казематов Петропавловской крепости …