Итак, заканчивается первая неделя сентября, разговоры о нововведениях в охране труда не утихают, а только набирают обороты. Вступившие в силу Правила 2464 перевернули привычный уклад и полностью поменяли подход работодателя к подготовке своих работников. И неизбежно возникает вопрос: чего ждать от предстоящих проверок и какие документы готовить? Какие вопросы может задать контролер ГИТ? Давайте разберемся вместе.
· Планирование обучения
Форма и порядок учёта работников, подлежащих обучению по охране труда нормативно не установлены и работодателю предоставлено право определить их самостоятельно. Главное, чтобы в итоге было зафиксировано (п. 80 Правил 2464):
- сколько всего человек нужно обучить по охране труда (с указанием профессии и должности работников), в том числе по отдельным программам (инструктажа, стажировки, оказания первой помощи, использования СИЗ, управления СУОТ, приёмы работы по воздействии ВОПФ и проведению опасных работ);
- сколько всего человек освобождено от обучения и по отдельным программам.
Чтобы правильно определить, по какой из программ обучать работника, следует учитывать все возможные профессиональные риски и вредные производственные факторы, с которыми он столкнется при работе. Для этого используются результаты СОУТ и оценки профрисков. Если в процессе работы возникают опасности, которые раньше не идентифицировали, работодатель должен их оценить, а списки на обучение — проанализировать и скорректировать (п. 84 Правил 2464).
Итоговый документ: локальный документ с результатами планирования обучения с проверкой знаний требований охраны труда, который утвердил работодатель.
· Обучение ответственных
Работников, которые обучают требованиям охраны труда других и проводят инструктажи, нужно направить в учебный центр. Там они должны пройти обучение и проверку знаний по всем программам, по которым они будут проводить занятия внутри организации.
Всего в учебный центр нужно направить семь категорий работников (п.44 Правил):
1. работодателя (руководителя организации);
2. руководителей филиалов организации;
3. весь состав комиссий по проверке знаний;
4. работников, проводящих инструктаж и обучение по охране труда;
5. специалистов по охране труда;
6. членов комитетов (комиссий) по охране труда;
7. уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Итоговый документ: протоколы проверки знаний ответственных работников из учебного центра. Протокол может быть оформлен на бумаге или в электронном виде (с использованием электронных подписей или иных легитимных способов, п. 93 Правил). Документ подтверждает то, что сотрудник прошел необходимое обучение. Оформлять удостоверения теперь не нужно (п. 91 Правил 2464).
· Программы обучения
Работодатель должен разработать программы, чтобы проводить обучение по охране труда внутри организации (п. 96 Правил 2464). Программы составляют на основе примерного перечня тем из Приложений 2 и 3 к Правилам 2464 с учетом видов работ, которые выполняют в организации.
Программы подготовки должны быть разграничены и включать в себя теоретическую и практическую подготовку в необходимом объеме для каждой конкретной категории персонала. Напоминаем, программы Б и В должны включать в себя не менее 25% практической отработки, а программы обучения первой помощи – 50%.
Также работодатель должен утвердить перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков, в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. На основании этих перечней разрабатываются программы обучения применению СИЗ. Практические занятия в таких программах должны составлять не менее 50%.
Следует уделить внимание подпункту «б» пункта 50 Правил: актуализацию программ нужно проводить при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по ОТ у работников.
Итоговый документ: актуальные программы обучения:
- общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, программа А;
- безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, источников опасности, которые идентифицировали в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков, продолжительность, программа Б;
- безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с НПА, программа В;
- обучение оказанию первой помощи;
- обучение по использованию (применению) СИЗ.
· Проверка знаний
Обучение требованиям охраны труда заканчивается проверкой знаний. Для этого создается комиссия – единая или специализированные по разным программам. Все работники, которые входят в ее состав, должны пройти обучение с проверкой знаний в учебном центре по программам А, Б или В, обучение ОПП и использованию СИЗ. По каждой из программ, по которым проводится проверка знаний, проверят наличие обучения (п.77 Правил).
*Также не забудьте провести проверку знаний в течение 60 дней после ввода в эксплуатацию нового оборудования, инструментов или изменения производственных процессов, если это актуально для организации.
Проработайте вопрос отстранения работника от должностных обязанностей, если проверка знаний прошла с неудовлетворительным результатом – в течение 30 календарных дней со дня проверки работодатель обязан направить работника на повторную проверку знаний. На этот момент может обратить внимание инспектор ГИТ при проверке.
Итоговый документ: протоколы проверки знаний и приказ о создании комиссии.
Протокол должен содержать информацию из п.92 Правил, в нем обязательно указывается наименование программы и ее продолжительность.
*Если обучение ОПП и применению СИЗ включили в общую программу, то достаточно оформить единый протокол. Если разделили программы – по каждому виду обучения составляется отдельный протокол.
Документ подписывается председателем и всеми членами комиссии по проверке знаний.
· Периодичность обучения
По программам А, Б, оказанию первой помощи и применению СИЗ плановое обучение с проверкой знаний проводится раз в три года. По программе В – не реже 1 раза в год (если другие сроки не установлены нормативными требованиями охраны труда, п. 60 Правил).
*Инспектор ГИТ при проверке обратит внимание на соблюдение периодичности планового обучения для всех категорий персонала компании.
Если сроки проведения планового и внепланового обучения требованиям охраны труда совпадают, то допустимо провести только плановое обучение по актуальным программам (п. 64 Правил).
Итоговый документ: протоколы проверки знаний – в них содержится информация о периодичности обучения. Так же процедуру каждого планового обучения можно оформлять приказом.
#охранатруда #изменения_по_охране_труда #обучениеперсонала #учебныйцентр #пожарнаябезопасность #перваяпомощь #1сентября