Это совсем не новейшая история.
Пенсии платили издревле. Правда не всем. И за особые заслуги
Впервые на государственном уровне военные пенсии были введены в Римской империи Гаем Юлием Цезарем.
Историки полагают, что он платил своим постаревшим легионерам из собственных средств.
Правда после падения Римской империи про такие выплаты почти забыли.
Позже, в разных странах, пенсии получали исключительно военные. И не все.
В петровской России пенсии по старости полагались только морским офицерам.
Хотя первые пособия в России выплачивались еще при Алексее Романове. Предназначались они для отставных воинов. Размер выплат зависел от серьезности увечий.
При Екатерине II появилось понятие минимальной выслуги - 20 лет. Павел I, увеличил пенсионное довольствие и ввел надбавки к жалованию военных при их переходе на гражданскую службу.
В 1820-х годах появился “Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным служащим”. Этот устав касался и военных, и гражданских служащих. Для выплат при министерстве финансов был учрежден своеобразный “пенсионной фонд”.
Во второй половине XIX века стали вводить пенсии не только для военных и чиновников, но и работников стратегически важных направлений промышленности (например, железных дорог). Выплачивались они не из казны, а из эмеритальных касс, которые обязаны были создавать сами владельцы предприятий.
С изменением и развитием системы государственной власти менялся и характер пенсионных выплат.
Первые в мире государственные пенсии появились в 1889 году, в Германии при канцлере Бисмарке. Это была система выплат по возрасту работников, занятых в частном секторе. Социальное страхование сделали обязательным. Работодатели и работники вносили средства на её финансирование. Эта система базировалась на уже имеющейся практике добровольных фондов взаимопомощи, которые организовывали гильдии и рабочие объединения. Размер пенсии и права на нее зависели от ранее уплаченных взносов.
Правда Бисмарковская пенсия выплачивалась рабочим с 70-летнего возраста, а с учетом того, что средняя продолжительность жизни в Германии в те годы составляла 45-50 лет, доживали до нее лишь немногие. В народе это пособие метко окрестили “пенсией для покойников”. (читая эти строки я хохотнула - ничего не напоминает?)))
Позже в 1891 году Дания и в 1898 году Новая Зеландия ввели пенсионные системы. Те системы были направлены исключительно на целевую помощь бедным. Финансирование было за счет общих налоговых поступлений в бюджет, а размер выплат для всех одинаковый. Только сначала надо было пройти проверку нуждаемости.
В Великобритании и Австралии государственные пенсии начали выплачивать в 1908 году.
А вот в Америке такие системы появились значительно позже.
К примеру Канада ввела все ту же систему, основанную на подтверждении нуждаемости лишь в 1927 году, а в США такие системы в разных штатах начали вводится в 20-х годах прошлого века и к 1934 году они присутствовали уже в 38 штатах.
Первый закон об обязательном пенсионном страховании появился в США в 1935 году. А пенсии начали выплачивать с 1940 года.
Таким образом разные страны шли разными путями в формировании пенсионной системы. Кто - то был ориентирован на ограничении бедности, кто - то на сохранение дохода человека после достижения определенного возраста
В любом случае обе системы шли навстречу друг другу и в результате в мире получилось, как бы две системы.
При одной - размер не зависит от уплаченных взносов и в стране вводятся гарантии минимальных пенсии. В других, отменяется контроль нуждаемости и в дополнении к минимальным пенсиям вводится система обязательного социального страхования.
В Росси, сразу после революции очень серьезно подошли к вопросу пенсий.
14 ноября 1917 года правительство обнародовало проект новой системы социального страхования. Основные направления развития были следующими:
Социальное страхование должно распространяться на всех без исключения рабочих, а также на городскую и сельскую бедноту.
Страховаться должны все виды потери трудоспособности: болезнь, инвалидность, старость, уход за ребенком. Также страхованию подлежали вдовство, сиротство и безработица.
Все расходы по страхованию должны ложиться на нанимателей.
Возмещение полного заработка в случае утраты трудоспособности.
Самоуправление застрахованных во всех страховых организациях.
Тогда же вдвое увеличили размер пенсий по несчастным случаям
В августе 1918 года были введены пенсии для инвалидов Красной армии. Увеличились пособия для инвалидов войны и труда, и появилась программа их дальнейшего трудоустройства. Стала возникать советская система льгот, которая позднее охватила многие сферы. Например, с пенсионеров и безработных квартплата взималась по самой низкой ставке.
В 20-х годах начали формировать систему государственного соцобеспечения рабочих и служащих. Но только для определенных категорий - инвалидов войны,нетрудоспособных членов семей тех, кто погиб на войне, инвалидов детства
Пенсии выплачивались за честную и непрерывную трудовую деятельности и за особые заслуги перед Родиной. В остальном же государству приходилось по-прежнему опираться на систему страхования.
Основной проблемой оставались: крестьяне, кустари, ремесленники и прочие самозанятые тех времен. Чтобы обеспечить их хоть какой-то поддержкой, были сформированы комитеты общественной взаимопомощи.
В 1937 году установлены первые всеобщие государственные пенсии для городских рабочих и служащих.
Но до этого, в феврале 1932 года приказом ЦИК СССР в колхозах в обязательном порядке начали создаваться кассы взаимопомощи. Они предназначались для поддержки колхозников при инвалидности, уходе за ребенком, старости или болезни.
И только в 1956 году вышел закон “О государственных пенсиях”, который с некоторыми поправками действовал до распада СССР. Он предусматривал пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Вводились единые требования к возрасту и стажу, единый порядок исчисления пенсий и основания для их назначения. Размер пенсии, в основном, рассчитывался исходя из средней зарплаты за последние годы работы.
Мужчины имели право выходить на пенсию с 60 лет (после 25 лет стажа), а женщины с 55 (20 лет стажа). Предусматривалась возможность раннего выхода на пенсию или сокращения стажа - за социальную значимость труда или за работу на вредном производстве.
В 1964 году наконец то был принят закон “О пенсиях и пособиях членам колхозов”.
В СССР начала действовать единая система пенсионного обеспечения граждан, вплоть до 90 - х.
А потом. А потом и писать нечего - с моей точки зрения Ну или смотри систему Бисмарка под названием помоги государству не доживи до пенсии.
А должно быть так
Всем добра
Блог о нашем домашнем приюте для животных