В годы 1-й мировой войны националистическое движение на Украине находилось под жестким контролем правительства. Многие лидеры этого движения были сосланы или вынуждены были скрываться.
Многих лидеров националистов, в том числе и М.С. Грушевского, кровавый царский режим сослал….. в Москву.
Однако после свержения царизма национальное движение на Украине быстро оживилось. В современной украинской историографии эти события называются Украинской национально-демократической революцией 1917-1921 гг.
На волне революции, по инициативе Товарищества украинских прогрессистов, Украинской социал-демократической рабочей партии и других общественных организаций, 4 (17) марта 1917 года в Киеве была создана Украинская Центральная рада (УЦР) - представительный орган украинских политических, общественных, культурных и профессиональных организаций.
7 (20) марта состоялись выборы её руководства. Председателем УЦР заочно был избран Михаил Сергеевич Грушевский, отбывавший ссылку в Москве. 13 (26) марта он вернулся в Киев и уже 15 (28) марта 1917 года председательствовал на заседании Рады. Его замом избрали В. Науменко.
Грушевский, до революции придерживавшийся либерально-демократических взглядов, в новой обстановке признал возможным форсировать процесс автономизации. Сделав своей главной опорой украинских эсеров и социал-демократов, Грушевский приступил к выполнению главной политической задачи дня - формированию национальной государственности в виде национально-территориальной автономии Украины в составе России, которую впоследствии предполагалось преобразовать в договорную федерацию.
Лидеры Центральной рады всячески старались превратить её в руководящий орган украинского националистического движения.
Осознавая факт своей самоорганизации, для предания политического веса и легитимации Центральная Рада 6–8 (19-21) апреля 1917 года созвала в Киеве Всеукраинский национальный съезд - первый представительский форум украинского национального движения. Съезд подтвердил статус УЦР как общеукраинского органа представительной власти.
Этим признанием завершился первый этап деятельности УЦР, она была признана главным органом представительной власти Украины.
Делегаты съезда избрали новый состав Центральной рады и новый президиум УЦР. Председателем УЦР был переизбран М. С. Грушевский, его заместителями стали С. А. Ефремов и В. К. Винниченко. Они же возглавили и законодательно-исполнительный орган - Комитет Центральной рады (Малая рада).
Уже на съезде начался второй период деятельности УЦР - борьба за национально-территориальную автономию Украины.
В резолюции съезда было заявлено: «съезд признаёт, что только национально-территориальная автономия Украины в состоянии удовлетворить чаяния нашего народа и всех других народов, живущих на украинской земле».
Первоначально под понятием «украинская земля» УЦР определяла пять «малороссийских» губерний с преимущественно украинским населением (Волынская, Киевская, Подольская, Полтавская и Черниговская) площадью 270 тыс. кв. км. и населением 20 млн. человек.
Руководство УЦР признало то, что вопросы автономии Украины могут решаться только Учредительным собранием, но потребовало чтобы в будущей мирной конференции по итогам войны «кроме представителей воюющих держав, участвовали и представители народов, на территории которых происходит война, в том числе и Украины»
Этим шагом УЦР хотела превратить Украину в субъект международного права, что уже выходило за рамки автономии.
В мае Центральная рада провела ещё несколько «всеукраинских» съездов: военный, крестьянский, рабочий.
5(18) мая 1917 года в Киеве открылся 1-й Всеукраинский военный съезд.
Он должен был решить, кто возглавит украинизированные воинские формирования. Центральная Рада или же, как писал в своих мемуарах Грушевский, «наши фашисты, Михновський и К».
В отличие от Михновского, М. Грушевский считал, что Украина должна идти не революционным путем, который сопровождается насилием и разрушениями, а эволюционным, мирным путем. Другой лидер УЦР - В. Винниченко придерживался марксистской идеи «всеобщего вооружения народа» и отрицал необходимость создания национальной армии.
На съезд съехались более 700 делегатов со всех фронтов, флотов, гарнизонов и военных округов не только Украины, но и России. Съезд потребовал «немедленного провозглашения принципа национально-территориальной автономии» Украины и назначение при Временном правительстве министра по делам Украины.
Кроме этого съезд потребовал реорганизовать российскую армии по национально-территориальному принципу, и сформировать украинскую национальную армии как часть общероссийской армии, а также провести «украинизацию» Черноморского флота и даже отдельных кораблей Балтийского флота, в экипажах которых преобладали украинцы.
По мнению М. В. Соколовой, это требование не только далеко выходило за рамки концепции автономии, но и содержало явные претензии на полное владение Черноморским флотом и раздел Балтийского флота.
На военном съезде вновь столкнулись два направления в украинском национальном движении - «самостийники», собиравшиеся потребовать от руководства Центральной рады начать немедленную организацию национальной армии, и «автономисты», которые категорически отрицали необходимость создания собственных силовых структур.
Победила автономистская концепция, которую поддерживали социалистические партии. имевшие большинство на съезде и в УЦР.
На основе резолюций военного, крестьянского и рабочего съездов Центральная Рада составила специальный меморандум Временному правительству из семи пунктов.
В первом пункте документа говорилось, что "от Временного правительства ожидается выражение в том или другом акте принципиально-благожелательного отношения к лозунгу автономии Украины". Выдвигалось требование участия «представителей украинского народа» в международном обсуждении «украинского вопроса».
Вместо учреждения поста министра по делам Украины предлагалось назначить «особого комиссара», причём предусматривалось наличие такого же комиссара и со стороны Рады.
Пятый пункт меморандума гласил: «В интересах поднятия боевой мощи армии и восстановления дисциплины необходимо проведение в жизнь выделения украинцев в отдельные войсковые части как в тылу, так, по возможности, и на фронте».
Это был фактически первый шаг к созданию сепаратной армии - и значит самостоятельно-го государства.
Остальные пункты предусматривали распространение украинизации начальной школы на среднюю и высшую «как в отношении языка, так и предметов преподавания» «Автономными» должны быть не только язык обучения, но и учебные программы.
Предусматривалась также украинизация административного аппарата.
На все ответственные гражданские и духовные посты должны были переназначить людей, знающих украинский язык «пользующихся доверием населения… и знакомых с его бытом». При этом кто и как должен был определять уровень доверия населения в меморандуме не указывалось.
Таким образом, в требования «автономии» УЦР вложили:
собственную исполнительную власть – особый комиссар,
собственную законодательную власть – Краевой совет,
собственную армию, свой административный аппарат, свое духовенство, школу и т. п. Такая «автономия» уже очень сильно напоминала «незалежность». В тоже время седьмой пункт меморандума предусматривал что субсидирование украинских властных структур, армии, системы образования и др. должно было идти из Центра. То есть Россия должна была ещё и оплачивать украинскую автономию.
16(29) мая 1917 года в Петроград направилась делегация УЦР во главе с В. Винниченко для передачи меморандума Временному правительству.
Меморандум УЦР был рассмотрен на заседании Юридического совещания Временного правительства, однако внятного решения по поводу предъявленных требований принято не было. Как пишет М. В. Соколова, в ходе обсуждения возобладала установка, которая определяла политику Временного правительства - установка на пассивное ожидание, «посмотрим что будет дальше».
Не найдя взаимопонимания с Временным правительством и Петросоветом, делегация УЦР вернулась в Киев.
Только в начале июня Временное правительство определилось со своим отношением к требованию УЦР. 3 (16) июня 1917 года в Киеве было опубликовано сообщение Временного правительства об его «отрицательном» отношении по вопросу об издании акта об автономии Украины».
Это заявление подтолкнуло УЦР к более решительным действиям.
В тот же день на общем собрании Центральной рады было решено обратиться к украинскому народу с призывом «организоваться и приступить к немедленному заложению фундамента автономного строя на Украине».
5 (18) июня в Киеве открылся 2-й Всеукраинский военный съезд, созванный вопреки запрету военного министра А.Ф. Керенского. Съезд прошёл в духе откровенной пропаганды сепаратизма. Выступая 7 (20) июня перед участниками съезда В. Винниченко дал понять, что лозунг автономии Украины в рамках России - это лишь временный, тактический ход.
10 (23) июня на заседании Комитета УЦР был принят, и в тот же день зачитан В. Винниченко на военном съезде Первый Универсал УЦР. Универсал в одностороннем порядке провозглашал национально-территориальную автономию Украины в составе России («не отделяясь от всей России… народ украинский должен сам хозяйничать своей жизнью»). Законодательным органом должно было стать Всенародное Украинское Собрание (Сейм), избираемое всеобщим, равным, прямым, тайным голосованием.
Центральная рада брала на себя ответственность за текущее состояние дел на Украине. Часть средств, полученных от сбора налогов, теперь должны были оставаться на Украине, вводились дополнительные сборы с населения в пользу Рады, но пока не ставился вопрос о прекращении платежей в общероссийский бюджет.
15 (28) июня 1917 года, было создано правительство Украины -Генеральный Секретариат. Первым председателем Генерального секретариата стал В. К. Винниченко.
Так был сделан первый шаг к отделению Украины от России.
В ответ на І Универсал Временное правительство 16 (29) июня выступило с воззванием «Гражданам Украины», в котором предложило гражданам украинцам развивать земское и городское самоуправление и положиться на представительство своих интересов во Всероссийском Учредительном собрании.
Я стараюсь писать не отдельные статьи, а цикл статей, посвященных одной теме, поэтому, Продолжение следует...
Дальше, будет интереснее.
Если вам понравилась статья, поставьте пожалуйста лайк и подпишитесь. А еще лучше если вы посоветуете подписаться вашим друзьям и знакомым.
Если есть пожелания по новым темам, пишите в комментариях.