Всем привет! Меня зовут Ирина Муравьева, я - юрист, продюсер, создатель Академии правовых и финансовых советников.
Сегодня поговорим о важном. Еще в июле прошлого года были внесены поправки в Федеральный закон «О рекламе», некоторые из которых вступают в силу как раз с 1 сентября 2022 года. Поправки глобальные, давайте рассмотрим.
1. Теперь всю рекламу в интернете нужно будет маркировать. Новые правила касаются контекстной, таргетированной и иной рекламы и будут затрагивают всех участников рынка: от рекламодателя до рекламной системы. Данные лица должны передавать данные о договорах и рекламных размещениях еще до запуска рекламы и ежемесячно обновлять информацию с добавлением актов выполненных работ и прочих документов. Кстати, под маркировку точно не попадает социальная реклама, а также реклама собственных товаров в email-рассылках, личных и push-сообщениях.
Теперь подробнее: при заключении договора на оказание рекламных услуг рекламораспространитель (блогер) или рекламное агентство должны передать в Роскомнадзор информацию о рекламном контракте, и по мере исполнения контракта уведомлять о дополнениях в рекламной кампании. Информация будет хранится в реестре (о нем расскажем ниже) в открытом доступе в течение 5 лет, в том числе и для использования контролирующими госорганами.
Почему это важно? Сейчас в рекламном бизнесе беспредел. 70% рекламы в запрещенных соцсетях размещается без договора и оплата за нее производится на личные карты блогеров-рекламораспространителей. Помните, в прошлый раз мы обсуждали платежи в контексте оплаты за услуги в “недружественных” соцсетях. Тогда я говорила, что отследить рекламные платежи будет несложно, особенно по блогерам с аудиторией. Если Роскомнадзор найдет в сети рекламу, которая отсутствует в его реестре, поверьте, блокировкой счетов все не ограничится. Точно начислят штрафов за непредставление или несвоевременное предоставление данных о рекламных контрактах: от 4 000 до 20 000 рублей для должностного лица и от 100 000 до 500 000 для юридических лиц (ст. 14.3 КоАП РФ).
А еще я думаю, по аналогии с сектором закупок будет создан реестр недобросовестных рекламщиков, в который будут включать злостных рекламных отношений. Но подкидывать идей законодателю пока не станем.
2. Заморочено? Да. Правда, информацию о рекламных контрактах можно будет передать самостоятельно или через оператора рекламных данных (ОРД). Это новый субъект правоотношений. О нем известно немного, однако из текста закона я делаю вывод, что оператор рекламных данных - это специальный орган, который получает и обрабатывает информацию для передачи в единый реестр. Именно он и будет предоставлять данные о такой рекламе напрямую в Роскомнадзор. Цепочка уведомлений выглядит так:
Рекламодатель или агентство -> оператор ОРД -> Роскомнадзор
ЛИБО:
Рекламодатель или агентство -> Роскомнадзор (если передача осуществляется напрямую)
Еще перед размещением через ОРД необходимо зарегистрировать любой креатив - текстовый, графический или видео. Ему присвоят уникальный идентификатор рекламы - токен, который указывается на креативе при публикации рекламы.
Для отбора операторов Роскомнадзор создает специальную комиссию. К слову, Яндекс, VK, СБЕР, OZON уже создают ОРД под своим началом. Тем не менее, порядок, сроки и формат передачи сведений определит правительство, пока они нам не известны.
3. Мы разобрались, что сведения о рекламном контракте подаются в Роскомнадзор напрямую участниками или через ОРД. Для хранения информации будет создан Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). В нем будут содержаться сведения о количестве показов объявлений и площадках, фактически потраченных деньгах, клиентах и контрагентах. Это хорошая инициатива, ориентированная на прозрачность бизнеса, поскольку любой субъект рекламной деятельности сможет найти интересующую его информацию: рекламопроизводитель найдет контракты по размещению именно его товара или услуги; рекламодатель сможет найти именно то лицо, которое подходит для распространении продукта, а также примерные расценки рекламных услуг. Для Роскомнадзора и налоговых органов данный реестр послужит элементом контроля для соблюдения рекламного и налогового законодательства.
Инициатива хорошая, но ничего не готово - на данный момент система находится в процессе разработки. Для включения информации в ЕРИР пользователям нужна авторизация через госуслуги. На минуточку осталось меньше месяца до запуска. Продолжаем наблюдать.
4. Чуть выше я сказала, что теперь реклама в интернете должна будет содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя или его сайт. В одной запрещенной соцсети у иностранных блогеров я неоднократно замечала маркировку рекламных постов с хэштегом ads (от англ. advertisement - реклама). Например, в Исландии и Германии на законодательном уровне закреплена маркировка объявлений, отсутствие которой карается штрафом. Кстати, о российских блогерах. Нет четкого мнения, распространяются ли поправки закона на них. Да, в тексте поправок указано, что изменения распространяются на всю рекламу в интернете. Однако, мы понимаем, что только единицы инфлюенсеров работают по рекламным контрактам с заказчиком. Не говоря о скрытой рекламе, завуалированной под рекомендацией “от чистого сердца”. Но поскольку у отечественных законодателей есть желание “приструнить блогеров” и отследить их финансовые потоки, каждый пост или сторис должны будут зарегистрированы как отдельный рекламный продукт и иметь соответствующую отметку.
Как закон будет работать - не вполне понятно - нет ни реестра, оператор рекламных данных не выбран. Но я оптимист и в свете нововведений вижу плюсы новой рекламной политики:
- легализация рекламных бюджетов. При публикации рекламных контрактов контролирующий орган будет видеть стоимость контракта, порядок оплаты, а также сможет запросить платежные документы. Так что тренд на оплату за рекламу с личных карт будет умирать и сойдет на нет.
- уже известно, что услуги ОРД будут платными, а значит, и стоимость рекламы вырастет и пополнит государственный бюджет за счет уплаты НДС.
- а еще наконец мы перестанет гадать, есть ли в посте у блогера реклама или нет. Больше никаких полутонов. Написал замысловатый пост со скрытой рекламой? Будь любезен оповестить свою многомиллионную аудиторию, что это именно она.
А что вы думаете о нововведениях в рекламной сфере? Давайте пообщаемся в комментариях! Я надеюсь, что видео было полезным, оставайтесь на канале, встретимся в новом видео!