Прикладная Организация и Управление Россией.

Спасение и процветание России - это уход от всех понятий "...измов" с их Идеологическими обоснованиями. Единственный путь х- это путь перехода на ОБЩИННО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКУЮ систему Организации и Управления Россией. ИНСТРУМЕНТАМИ данной системы являются 3 органа Управления::

1)МАССОВАЯ основа Власти НАРОДА - сельские, уличные и домовые КОМИТЕТЫ с примерным числом населения 2500 человек. Организация:

• Для устойчиво простого воспроизводства Населения Семья, как Первичная ячейка Общества, должна состоять из мужа, жены и не менее 3-х детей. Семьи по своему составу бывают разные от 1-го до 10-ти и более человек. Но мы для дальнейших рассуждений будем исходить из того, что семья состоит из 5-ти человек: мужа, жены, 3-х детей.
• 20 Глав с взрослыми Членами семей избирают умудренного опытом жизни Старейшину и Секретаря - управляющих Семейным округом. Нагрузка на Округ по населению - 100 чел. (20х5). Старейшина ЕДИНОВЛАСТНО управляет своим Населением и Природными ресурсами, закрепленными за семейным Округом. Старейшине по техническим и методическим вопросам подчиняются Секретарь и Главы семей. Природные ресурсы - это недра, земли поселений, сельского, лесного и водного фондов. Для своей работы Семейный Округ имеет Бюджет в размере 7% Налога от всех видов доходов Населения, проживающего на территории Семейного Округа. Старейшина и Секретарь работают на Общественных началах, однако их работа в Округе оплачивается Старейшина 25% от Бюджета Округа, Секретарь - 80% от оплаты труда Старейшины. Расчет довольно прост. Будем считать среднюю продолжительность жизни - 80 лет. В данном случае детей до 17 лет будет 21 человек (100:80х17). Остальные 79 чел. взрослые люди имеющие свои доходы в виде Зарплат, Личных доходов, Частных выплат и Пенсий. 79х0,07=5,53 чел. 1,25:5,53=22%. Старейшина во взаимоотношениях в Семьях и межсемейных отношениях в Округе выступает в качестве Мирового судьи в устном порядке или путем оформления Протоколами с участием Секретаря. Копии Протоколов выдаются заинтересованным лицам. Через Старейшину решаются вопросы выделения Природных ресурсов Населению и Юридическим лицам на ПОСТОЯННОЕ и ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ на своей территории, а также вопросы их использования на Общие цели Семейного округа.
• 5 Старейшин и 100 Глав семей избирают, также умудренного опытом жизни, Главного Старейшину и Старшего Секретаря компактной группы Семейных округов. Нагрузка по Населению составит 500 человек (5х100). Главный Старейшина в техническом и методическом порядке ЕДИНОВЛАСТНО управляет Старейшинами и Старшим Секретарем. Старший Секретарь ЕДИНОВЛАСТНО в вопросах делопроизводства управляет Секретарями Семейных округов. В Общее управление компактной группы Семейных округов выделяются Природные ресурсы для их передачи Юридическим лицам своего уровня и для Общего пользования. Главный Старейшина выступает в роли Мирового арбитражного судьи во взаимоотношениях внутри Семей и межсемейных отношениях в Семейных округах и в качестве прямого Мирового судьи межсемейных отношениях внутри компактной группы Семейных округов. Для своей работы компактная группа Семейных Округов имеет Бюджет в размере 3% от всех видов доходов Населения, проживающих на территории Округа. Главный Старейшина и Старший Секретарь работают на Общественных началах, но их работаю оплачиваются: Главный Старейшина - 15% от Общей суммы Бюджета компактной группы Семейных округов, а Старший Секретарь - 80% от зарплаты Главного Старейшины.
• 5 Главных Старейшин, 5 Старших Секретарей, 25 Старейшин и 25 Секретарей избирают Председателя и Главного Секретаря Комитета. Нагрузка на Комитет по населению - 2500 человек. (5х500). Комитет, как Юридическое лицо, действует с своим Законом (Уставом), самостоятельными Бюджетом и Балансом, обладает правом: ЕДИНОВЛАСТНОГО управления через Старейшин и Главных Старейшин своим Населением и Природными ресурсами; защиты своих Интересов; ЕДИНОВЛАСТНОГО формирования Первичных СОВЕТОВ. Природные ресурсы выделяются Комитетом Населению и Юридическим лицам путем выдачи соответствующих Свидетельств на ПОСТОЯННО и ВРЕМЕННОЙ основах с обложением их Налогом в размере 15% от Общей суммы реализуемых ими товаров, работ и услуг. Кроме указанного Налога в Доход КОМИТЕТА засчитывается вся сумма НДФЛ в размере 15%, из них обособленно учитываются Бюджеты семейных Округов - 7% и Бюджеты компактной группы Семейных округов - 3%. Председатель и Главный Секретарь КОМИТЕТА работают по найму. Для работы на этих должностях указанные Специалисты должны иметь соответствующее образование или проходить курсы управления Комитетами. Зарплата Председателя устанавливается в %-х от Общей суммы Бюджета Комитета, а зарплата Главного Секретаря в размере 80% от зарплаты Председателя.
• Комитеты с своими самостоятельными Бюджетами и Балансами и правами полного управления на своих территориях являются экономически самостоятельными, своего рода "КОЛХОЗАМИ".

2) МАССОВАЯ основа Власти ГОСУДАРСТВА Первичные сельские центральные, поселковые и микрорайонные в городах Советы.

• 5 Председателей, 25 Главных Старейшин, 25 Старших Секретарей и 125 Старейшин избирают Председателя и Госсекретаря Первичного Совета, а сами Председатели и Главные Секретари Комитетов входят в состав Первичного Совета в качестве постоянных депутатов по своим должностям. Нагрузка по населению на Первичный Совет составит 12500 человек (5х2500). Эти цифры образные - отклонения от них могут быть очень значительными от местных условий. В техническом и методическом порядке Председателю Первичного Совета подчиняются Госсекретарь и Председатели Комитетов. Аналогично, Госсекретарю Первичного Совета подчиняются Главные Секретари Комитетов. Первичные Советы вправе ИЗЪЯТЬ Природные ресурсы Комитетов только для действия Юридических лиц своего уровня с условием распределения полученных от них Налогов пропорционально по консолидированному Своему и Бюджетам подведомственных Комитетов. Во всем остальном Первичные Советы действуют аналогично Комитетам. Первичные Советы с своими самостоятельными Бюджетами и Балансами являются экономически самостоятельными, своего рода "Объедиенеиями колхозов".

3)Формирование вертикали Власти СОВЕТОВ. Вся вертикаль Власти Советов целиком и полностью проводится аналогично формирования Первичных Советов Комитетами. В России следует принять следующие РЕГИОНАЛЬНЫЕ Снизу-Вверх органы Государственной Власти:

• полноправные МЕСТНЫЕ органы Власти - районные, городские и районные в городах Советы. На территории данных Советов действуют: отдел Народного Банка России с его отделениями в Первичных Советах и группами в Комитетах; отдел Госказначейства России, отдел Госплана России, отдел Госстата России, отдел Народного контроля России, суд, милиция, прокуратура, адвокатура, архивный отдел Госархива России. Нагрузка по населению - 60 тыс. чел. (5х12500);
• 1-й Региональный орган Власти Государства - Волостные Советы и Советы крупных городов от 300 тысячного населения. На территории Волости действуют конторы НБР, Госплана, Госстата, Народного контроля, апелляционного суда 1-й инстанции, управления милиции, вышестоящая прокуратура, адвокатура, контора Госархива России. Нагрузка по населению 300 тыс. чел. (60х5);
• 2-й Региональный орган - уездные Советы и Советы крупных городов от 1,0 млн. населения. Аналогично на указанных территориях действуют вышестоящие органы указанных структур. Нагрузка по населению 1,5 млн. чел. (300х5);
• 3-й Региональный орган - губернские Советы и Советы мегаполисов Города Москва и города Санкт-Петербург;
• 4-й Региональный орган - окружные Советы Губерний:
• 5-й Региональный уровень - Верховный Совет России. Председатель и Госсекретарь России избираются Председателями и Госсекретарями Окружных Губернских, Губернских и Уездных Советов. Сами Председатели и Госсекретари Окружных и Губернских Советов входят в состав Верховного Совета России в качестве постоянных депутатов по своим должностям. Председатель Верховного Совета России официально объявляется Главой России. Должность Президента упраздняется. Выше Верховного Совета России никакой другой орган не создается.

Во всех уровнях Власти упраздняются должности Штатных Заместителей. Это делается для того, чтобы 1-е Лица управлению Вертикали Власти не смогли снимать с себя Ответственность за принятые решения.

Следующая тема: Концептуальные основу Управления экономикой России.

.