Снижение страховых взносов, упрощённое администрирование, льготные кредиты и налоговые послабления. Минпромторг РФ озвучил предложения по новым мерам поддержки промышленных кластеров, которые будут выпускать технологически сложную продукцию, на межрегиональном форуме «От импортозамещения к импортоопережению: новые общесистемные меры».
Мероприятие, посвященное развитию межотраслевой кооперации и объектов промышленной инфраструктуры, прошло на этой неделе в Рязани. На нём присутствовали представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, бизнес-сообщества, управляющих компаний технопарков, специализированных организаций кластеров и региональных фондов развития промышленности. В качестве делегата от Челябинской области участие в форуме принял заместитель директора – руководитель департамента промышленности регионального ФРП Юрий Данилов.
Предложения федерального Минпромторга разработаны по поручению Президента РФ по итогам Петербургского международного экономического форума-2022. Особо отмечено, что они учитывают мнения и потребности всех участников отрасли.
«Мы хотим создать комплексный инструмент, который позволил бы закрыть максимум аспектов развития кластерной политики. Сейчас, после всех обсуждений этого инструмента, в том числе, на площадке Минпромторга и Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, мы направили пакет документов на согласование федеральным органам власти, чтобы потом мы могли его ещё раз «отшлифовать»», – отметил, открывая пленарное заседание форума, заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных.
Подробнее о том, какие предложения по новому режиму функционирования промышленных кластеров уже направлены министерством в другие федеральные ведомства, рассказал замдиректора департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга РФ Леонид Данилов.
В частности, предлагается:
- обнулить налог на прибыль;
- ввести мораторий на налоговые проверки на один год, а затем в течение двух-трех лет с начала работы перевести кластеры в режим налогового мониторинга;
- отменить плановые, камеральные и выездные таможенные проверки;
- на семь лет снизить ставку страховых взносов для работников с 30 до 7,6%;
- гарантировать закупку продукции с помощью механизма специнвестконтрактов (СПИК) - он предполагает заморозку фискальных условий и возможность получить статус единственного поставщика на госзакупках для инвестора;
- поддержать реализацию стартовых объемов продукции: возмещать покупателям до половины затрат на приобретение пилотных партий;
- предоставлять кластерам льготные кредиты.
Министерство также разрабатывает новый механизм льгот для предприятий обрабатывающей промышленности по кредитам на проекты по производству критической продукции. Займы на срок до десяти лет будут выдаваться по ставке 90% от ключевой, а остальную часть процентов банкам будет субсидировать правительство. Проекты соответствующих нормативных правовых актов уже проходят межведомственное согласование. Они должны вступить в силу не позднее 1 января 2023 года.
«Ключевым моментом в обсуждениях на форуме для меня стала необходимость упростить создание промышленных кластеров. Практически все эксперты из разных регионов единодушно проголосовали за целесообразность создания кластеров и их специализированных организаций на базе фондов развития промышленности. Разумеется, это увеличивает роль регионального ФРП в системной работе по реализации промышленной политики в каждом субъекте, в проведении политики импортозамещения, в реализации кластерной политики региона не только через финансовую поддержку предприятий, но и через непосредственное участие в управлении деятельностью промышленных кластеров. Новые задачи и направления деятельности дадут импульс к дальнейшему развитию и совершенствованию работы нашего фонда», – уверен Юрий Данилов.
Участники форума высказали целый ряд предложений о возможностях предоставления промышленным кластерам льготного финансирования, уменьшения для них налоговой нагрузки, введении дополнительных мер поддержки производств на ранних стадиях развития, снижении количества проверок и о формировании механизмов гарантированного и долгосрочного спроса на новую инновационную продукцию. Все они будут обработаны и систематизированы Ассоциацией кластеров, технопарков и ОЭЗ России, а затем переданы в Минпромторг РФ для дальнейшей работы, чтобы дополнить итоговое постановление.
***
Сегодня семь промышленных кластеров Челябинской области, действующие в десяти муниципалитетах, – это 74 предприятия, 12 тысяч рабочих мест и выпуск продукции на 20 млрд рублей ежегодно. Промышленные кластеры реализуют инвестиционные проекты, направленные на создание новых и развитие существующих производств высокотехнологичной импортозамещающей продукции.