01.09.2022. АПИ — Гинекологические клиники вправе оказывать услуги по искусственному прерыванию беременности только на основании специальной лицензии. Решение об этом принял Верховный суд России.
Справка
По данным Министерства здравоохранения РФ, ежегодно принимается 1,3-1,4 млн родов. Еще до 553 тысяч (около 30 процентов) будущих мам прерывают беременность, примерно каждая пятая – в частной клинике.
Консультировать пациентов и проводить медикаментозные аборты (то есть без хирургического вмешательства) намеревалась орловская клиника «Альтаир». Но областной департамент здравоохранения отклонил ее заявление на оформление соответствующей лицензии. По мнению чиновников, услуги по искусственному прерыванию беременности не могут оказываться в амбулаторных условиях, а в клинике не было ни дневного стационара, ни малой операционной с необходимым оборудованием для проведения абортов.
Арбитражные суды пришли к выводам, что установленный Министерством здравоохранения РФ порядок допускает в амбулаторных условиях только обследование и консультирование пациента, тогда как прием лекарственных препаратов и дальнейшее наблюдение за несостоявшимися мамами выполняются на базе дневного стационара. «Процесс искусственного прерывания беременности медикаментозным способом и соответствующая услуга не единовременны, а носят длительный характер. Данная услуга представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение», – констатировала апелляционная коллегия. Её решение поддержал и окружной арбитраж.
Тогда клиника «Альтаир» оспорила в Верховном суде России утвержденное Правительством России положение о лицензировании медицинской деятельности, предусматривающее получение отдельных трех лицензий на оказание услуг по искусственному прерыванию беременности, использованию вспомогательных репродуктивных технологий, а также проведению общих работ по акушерству и гинекологии. По мнению руководителя клиники Ольги Искоростинской, такое разделение «привело к злоупотреблению своими полномочиями лицензирующих органов, чиновников, осуществляющих лицензирование медицинской деятельности».
Однако высшая инстанция также не усмотрела противоречий, признав включение в спорный перечень услуг по искусственному прерыванию беременности законным и обоснованным. «Доводы административного истца фактически сводятся к несогласию с судебными решениями о признании незаконным отказа в предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности и с действующим правовым регулированием в сфере установления лицензионных требований, а также к отстаиванию позиции о внесении целесообразных, с его точки зрения, изменений в действующее регулирование», – заключили служители Фемиды.
Отметим, что требуя разрешить предоставлять часть услуги по прерыванию беременности, клиника «Альтаир» представила договор с расположенным в Смоленске медицинском центре «Гинея», в котором пациентки якобы могли завершить лечение. Вместе с тем, как орловчанки должны были оказаться в расположенном за более чем 400 километров дневном стационаре, Ольга Искоростинская объяснить не смогла.