Александр Трушин
Российское высшее образование ожидают перемены – создается отечественная суверенная система. Насколько глубокими и серьезными будут изменения? Что ждать абитуриентам, поступившим в вузы в этом году? К чему готовиться старшеклассникам, которые будут поступать в университеты в следующем году? Попытаемся ответить на эти и другие вопросы.
Разговоры о создании новой российской системы высшего образования идут с мая этого года. В центре внимания оказался отказ от норм и стандартов Болонской декларации 1999 года, подписанной министрами образования 29 стран.
Цель Болонской системы – создание общего европейского пространства высшего образования.
Россия присоединилась к декларации в 2003 году, переход на европейские стандарты продолжался десять лет. Нынешним летом заговорили о том, что надо отказаться от двухуровневой системы «бакалавриат – магистратура» и заменить ее на отечественную моноуровневую с пятилетним специалитетом (или шестилетним по некоторым специальностям). Вернуть то, что было в советские времена.
И сегодня ребята, поступающие на первый курс, или студенты, уже обучающиеся в вузе, озадачены вопросом: сколько же лет они будут учиться – четыре? Пять? Шесть? И какую квалификацию они получат по итогам учебы?
Двухуровневое образование и Болонская система
По мнению многих экспертов, отказ от бакалавриата сегодня вряд ли возможен. Кстати, специалитет в некоторых наших вузах сохраняется до сих пор, но доля его в общем потоке студентов небольшая (примерно 1/3). На самом деле двухуровневая система в европейских университетах существует уже много веков, появилась она задолго до Болонской декларации и решения привести европейскую систему образования к общим стандартам. В России степень магистра начали присуждать ученым еще во второй половине XVIII в. В Московском университете в те времена степень бакалавра присваивали особо отличившимся студентам. В духовных учебных заведениях до середины XIX века бакалаврами именовали преподавателей, не защитивших диссертацию и не получивших магистерскую степень.
Поскольку у нас до 2003 года светские вузы выпускали только специалистов, в связи с присоединением к Болонской декларации потребовался переход на систему «бакалавр – магистр». Но, по сути, двухуровневое образование с самой Болонской системой никак не связано. Даже противники Болонского процесса говорят скорее о содержательной составляющей, снижении качества образования на фоне вынужденной стандартизации, а не о двух уровнях образования.
Что касается студентов, что для них есть разница – учиться до диплома (уточним: до первого диплома) четыре или пять лет. Сегодня процент трудоустроенных бакалавров через год после выпуска примерно такой же, как у специалистов или магистров.
Увеличение срока обучения на год – серьезная проблема для госбюджета. В этом году в российских вузах будет 340 тысяч бюджетных мест на бакалавриате и 124,5 тысячи – в магистратуре. Переход на специалитет потребует увеличения финансирования бюджетных мест на 20-25%. Учитывая нынешнее состояние отечественной экономики, вряд ли в ближайшее время государство захочет это сделать. И уж точно этого не случится в ближайшие два года, потому что количество бюджетных мест в вузах определяется заранее, а именно на два года вперед.
Ирина Всеволодовна Абанкина, профессор Института образования НИУ ВШЭ, отмечает: «Сейчас у нас специалистов с пятилетним сроком обучения выпускают в основном по инженерным (техническим) направлениям. Возможно, круг этих специальностей будет расширен. Но по таким направлениям, как менеджмент, экономика, компьютерные науки, большинство ректоров российских вузов намерены сохранять бакалавриат. Больше того, «цифровое крыло» ректоров выступает за более интенсивные и короткие, даже трехлетние программы подготовки бакалавров. Большинство студентов-айтишников уже со второго курса начинают работать. И рынок труда вполне устраивают такие кадры. Пока не ясна ситуация с юридическим и педагогическим высшим образованием. Идут споры о том, может ли бакалавр быть членом Верховного суда, работать в общеобразовательной школе. Но, думаю, этот вопрос может решаться на уровне работодателей».
Академик РАО, председатель Высшей аттестационной комиссии, президент РУДН Владимир Филиппов в интервью нашему медиаресурсу заявил: «Там, где нужно открывать специалитет, мы будем это делать с учетом требований рынка труда и мировых тенденций. В некоторых областях по-прежнему надо сохранять пятилетние программы обучения. Например, в области подготовки кадров для оборонной промышленности, в некоторых сферах искусства».
Заметим, что в 2016 году все духовные школы в России перешли к Болонской системе высшего образования, то есть стали готовить бакалавров, магистров и аспирантов. При этом среди их преподавателей продолжается дискуссия на тему: оправдано ли принесение в жертву европейской стандартизации свободы отечественного преподавания и воспитания.
Баллы для студентов
Кроме двухуровневой системы образования есть в Болонской декларации много интересных моментов и положений, к которым Россия и не приступала.
Это, например, Единая кредитная система накопления баллов (ECTS) и академической мобильности. Один учебный год соответствует 60 ECTS-баллам, что составляет около 1500-1800 учебных часов. Для получения степени бакалавра нужно набрать от 180 (за три года обучения) до 240 (за четыре года обучения) ECTS-баллов, а для магистра добрать недостающие до 300 (то есть ещё от 60 до 120 ECTS-баллов).
В некоторых российских вузах ECTS вводили, но широкого распространения она не получила. А вот в духовных учебных заведениях она предусмотрена. В рамках бакалаврской программы студент должен 240 зачетных единиц ECTS (https://www.pravenc.ru).
Чтобы понять, что дает система ECTS и для чего это нужно студентам, надо сначала разобраться с академической мобильностью. Скажем, молодой человек может четыре года изучать бакалаврский курс в одном университете и сдать все экзамены и получить диплом. Но многие студенты стремятся выстраивать собственную образовательную траекторию с учетом своих интересов и потребностей. Скажем, студент изучает филологию, но ему требуется углубленный курс какого-то иностранного языка, которого в его вузе нет. Может ли он взять курс в другом университете? В принципе – да, при условии, что найдется свободное место и он сам заплатит за этот курс.
Однако ему этот курс в alma mater не зачтут. Больше того, если студент уйдет учиться, скажем, на семестр в другом вузе, то его в родном университете заставят сдавать пропущенные дисциплины. Потому что оценки, которые он получит «на стороне», нельзя сопоставить с отметками и учебными часами в своем вузе.
Плюс вопрос денежный, если речь идет о бюджетных студентах: государство платит за то, что студент изучает определенный набор программ в одном вузе и получает определенные знания, и механизма перевода денег между вузами за одного студента пока нет.
В Европе система ECTS решает проблему мобильности студентов. Молодые люди могут выбирать себе курсы так, чтобы в сумме получались те же 180-240 баллов (кредитов). И если он изучает какой-то курс в другом университете, ему это засчитывается.
Владимир Михайлович Филиппов отмечает: «Мировые тенденции в высшем образовании направлены не на отказ от многоуровневых систем высшего образования, а, наоборот, на еще большую их дифференциацию. Многоуровневая система позволяет реализовывать гибкие образовательные траектории. Кто-то нацеливается на науку – для них важны углубленные знания; кто-то выбрал для себя практику и работу по специальности – им необходимо получить практические навыки в процессе обучения».
Поэтому сейчас многие ректоры выступают за создание системы «2+2+2». Подобная градация работает в ряде стран, в частности, во Франции. Два первых года студент, поступивший на определенное направление, изучает теоретические дисциплины. После этого он может решить, продолжать ли ему учебу на этом направлении, или, если не нравится, перейти на другое, или вообще уйти из университета с неполным дипломом и продолжить учебу через несколько лет. Кстати, на рынках труда этих стран такое неполное высшее образование имеет спрос. А после 4 лет обучения бакалавры могут либо выходить на рынок труда, либо поступать в аспирантуру.
Заметим, что для наших студентов это вопрос не праздный. В Европе ребята поступают в вузы в 19-20 лет, когда они в состоянии сделать осознанный выбор. Наши абитуриенты – в 17-18 лет, и часто лишь на втором курсе понимают, куда они попали. Так что, если такая система у нас появится, это будет хорошо для выстраивания студентами индивидуальной траектории образования. Словом, 4+2 не обязательно равно 2+2+2.
Есть, впрочем, и другая точка зрения. Константин Михайлович Долгов – доктор философских наук, профессор Института философии РАН, заслуженный деятель науки России, говорит: «Болонская система была предназначена для отсталых колониальных государств. Как можно было ее принимать в России? Надо от нее отказываться категорически. Когда у нас начались разговоры о Болонской системе, я несколько раз выступал против нее на различных совещаниях, симпозиумах и конференциях. Потому что советская система была самой лучшей в то время. И она доказала свою эффективность во всех сферах человеческого знания. СССР обогнал, по существу, все капиталистические страны, включая наиболее развитые государства Европы, США. Мы первыми полетели в космос, первыми запустили спутник. И мы обогнали все страны по уровню развития науки, технологий, культуры. Не случайно к нам приезжали учиться и студенты, и аспиранты, и докторанты. Антисоветски настроенные люди в разных странах просто бесновались, не знали, как остановить, помешать Советскому Союзу развиваться такими темпами».
Интегрированная магистратура: обучение «шестилеток»
В настоящее время активно обсуждаются вопросы обучения студентов в магистратуре и аспирантуре. Сегодня все абитуриенты сдают вступительные экзамены после бакалавриата в магистратуру, даже по своему направлению.
Владимир Михайлович Филиппов рассказывает: «Ректор МГУ Виктор Садовничий, выступая на парламентских слушаниях в Госдуме 6 июля этого года, предложил схему с обучением в 6 лет по системе «4+2».
Речь идет об интегрированной магистратуре, когда студент учится сразу 6 лет по одному профилю. После 4 курса он продолжает учебу в магистратуре без дополнительного поступления либо завершает бакалавром».
Другими словами, как это ни парадоксально звучит, при отказе от Болонской системы наша новая система высшего образования может решить задачу академической мобильности.
Еще одна тема для дискуссии – количество учебных часов в аспирантуре. Ирина Всеволодовна Абанкина отмечает: «Многие ректоры вообще хотят убрать учебные часы из аспирантуры и полностью перевести аспирантов на научные исследования. Но тогда аспирантура перестанет быть третьим, высшим уровнем образования, как это есть сейчас. И государство его не будет финансировать, потому что у нас конституционные гарантии только на образование. А наука финансируется другим порядком и по другим статьям бюджета».
Платное или бесплатное?
Сейчас уже мало кто помнит, что до середины 90-х годов высшее образование было полностью бесплатным для студентов – за все платило государство. В 90-х годах у нас появились частные вузы, и зарплата их преподавателей была выше, чем в государственных. Чтобы профессора не сбежали в частный сектор, госвузам разрешили ввести 20% бюджетных мест. Со временем число платных мест на особенно востребованных абитуриентами специальностях увеличилось в среднем до 40%. Но вопрос о соотношении бюджетных и платных мест тоже никак не связан с Болонским процессом. Вузы сами решают, сколько платных студентов надо брать. И цены на платное обучение в госвузах (особенно в престижных) порой превышают госфинансирование в полтора-два раза.
В последние годы было значительно сокращено финансирование бюджетных мест по гуманитарным направлениям – от 20 до 50%. Конечно, университеты замещали набор платными местами.
В 2021 и 2022 годах общее число бюджетных мест в вузах увеличивалось – ежегодная прибавка составляла 11 тысяч. В этом году региональные вузы столкнулись с недобором студентов. В основном речь шла об инженерно-технических специальностях.
На эти направления государство выделило 251 тысячу мест на первых курсах специалитета. Но ЕГЭ по профильной математике сдали на проходной балл только 240 тысяч выпускников 11 классов. То есть недобор – те же 11 тысяч. Пришлось объявлять дополнительный прием в инженерные вузы и снижать порог проходных баллов. Удалось ли закрыть недостачу студентов – пока неизвестно.
Половине ребят, поступивших на гуманитарные направления, придется учиться за свой счет – там число бюджетных мест сократилось до 50%.
Образование не терпит революций
Разговоры об отмене ЕГЭ идут столько лет, сколько он существует как обязательная аттестация школьных выпускников. Некоторые высокопоставленные чиновники высказывались в том духе, что, мол, раз Болонской системы нет, значит, надо отменить и ЕГЭ. Хотя на самом деле ЕГЭ с Болонским процессом никак не связан. Вообще-то, почти во всех странах школьники сдают такие же единые экзамены, как наш ЕГЭ. Даже в Африке.
Российские выпускники стали сдавать ЕГЭ для поступления в вузы с 2009 года. ЕГЭ действителен в течение четырех лет, все это время с полученными оценками ребята могут поступать сразу в несколько вузов. Не нужно дважды летом сдавать экзамены, как это было раньше – в июне в школе, в августе в вузе.
Другое дело, что многие школьные учителя до сих пор не справляются с подготовкой основной массы ребят к сдаче ЕГЭ. И эта функция легла на плечи родителей и репетиторов. Последним сейчас числа нет, особенно в столицах.
БУДУТ ЛИ ПРЕПОДАВАТЕЛИ ЛУЧШЕ УЧИТЬ ДЕТЕЙ, ЕСЛИ ОТМЕНЯТ ЕГЭ – НА ЭТОТ ВОПРОС НИ У КОГО СЕГОДНЯ НЕТ ОТВЕТА.
Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев на парламентских слушаниях 6 июля сказал: «Можно отменить ЕГЭ. Но пока никто не предложил лучшую систему».
Да, ЕГЭ надо совершенствовать, и это постоянно делается. Несколько лет назад фактически отменили самую одиозную часть ЕГЭ – «угадайку». Разделили математику на два уровня – базовый и профильный, первый для гуманитариев, второй для инженеров. Но главное, создана хорошо работающая инфраструктура ЕГЭ, исключившая утечки заданий в сеть и возможности списывания.
На самом деле система перехода из школы в вуз постоянно меняется. За последние годы были введены дополнительные баллы абитуриентам за сдачу норм ГТО, за волонтерство, за победы на всевозможных предметных олимпиадах и конкурсах, за итоговые сочинения, которые 11-классники пишут в декабре…
Так что будущим абитуриентам, которые в этом году пошли в 10-й и 11-й классы, все-таки надо готовиться сдавать ЕГЭ. Другой системы оценки знаний пока просто нет. Сломать то, что создавалось годами, легко. Но образование не терпит революций. Это доказано всей его историей.
#абитуриент
#абитуриенты
#вуз
#вузыроссии
#студенты
#высшееобразование