В комментариях наших соцсетей и даже в СМИ мы иногда встречаем аббревиатуру «ЕврАзЭС» как обозначение Евразийского экономического союза. Поясним, почему это неправильное сокращение и почему вариант «ЕАЭС» на сегодня — единственно верный.
ЕврАзЭС — слово, которое ушло в историю
Интеграционное объединение с таким названием действительно существовало. Это Евразийское экономическое сообщество, учрежденное в 2000 году Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном. Два года в сообществе состоял Узбекистан. В разные годы статус наблюдателей имели Украина, Молдова и Армения. 10 октября 2014 года в связи с созданием Евразийского экономического союза, ставшего новой ступенью экономической интеграции, был подписан Договор «О прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества». То есть ЕврАзЭС перестало существовать.
Как связаны ЕАЭС и ЕврАзЭС?
Евразийский экономический союз стал в определенной степени преемником ЕврАзЭС. Подавляющее число направлений интеграции, по которым работали в рамках одной организации, продолжают развивать участники другой.
Однако, несмотря на сходные во многом задачи и цели, «ЕАЭС» и «ЕврАзЭС» — не слова-синонимы. Также нельзя сказать, что это идентичные организации под разными названиями.
Идея формирования ЕАЭС зародилась в рамках ЕврАзЭС. Три страны: Беларусь, Казахстан и Россия решили интегрироваться глубже – была создана единая таможенная территория и Таможенный союз. Сформированная в рамках этого процесса правовая база стала основой для создания ЕАЭС.
Главные отличия
Главные отличия интеграционных объединений
Состав государств – членов ЕАЭС и ЕврАзЭС различен: в ЕврАзЭС не входила Армения, но членами являлись Таджикистан и Узбекистан.
ЕАЭС характеризуется более глубокой степенью интеграции по сравнению с ЕврАзЭС и более тесными и разнообразными экономическими связями.
Очевидно различие в целях ЕАЭС и ЕврАзЭС. Основными целями ЕАЭС являются:
- создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;
- формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов;
- всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.
При этом целями ЕврАзЭС являлись:
- развитие экономического сотрудничества, взаимной торговли государств – членов ЕврАзЭС,
- эффективное продвижение процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства (следующий этап интеграции после таможенного союза),
- координация действий государств ЕврАзЭС при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему.
Существенно отличается компетенция органов ЕАЭС и ЕврАзЭС. По сравнению с компетенцией органов ЕврАзЭС каждый из органов ЕАЭС наделен более широкой компетенцией по более широкому кругу экономических вопросов.
При этом высшими органами ЕАЭС являются Высший Евразийский экономический совет и Евразийский межправительственный совет. Постоянно действующий наднациональный регулирующий орган ЕАЭС – Евразийская экономическая комиссия.
Судебный орган ЕАЭС – Суд Союза, постоянно действующий судебный орган ЕАЭС, учрежденный в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. с целью обеспечения единообразного применения актов права ЕАЭС его государствами-членами и органами. Расположен в Минске.
Функции:
- разрешает споры, возникающие по вопросам применения права ЕАЭС;
- осуществляет разъяснение актов права ЕАЭС.
Суд ЕАЭС является единственным органом, в компетенцию которого входит судебный пересмотр решений ЕЭК. Национальные суды государств-членов решения Комиссии пересматривать не могут.
К 2025 году предусматривается создание наднационального органа по регулированию финансового рынка, который станет базовым элементом формирования общего финансового рынка ЕАЭС.
Судебный орган ЕврАзЭс – Суд Сообщества. Находился в Минске. К компетенции суда относились:
- обеспечение единообразного применения Договора от 10 октября 2000 года и других действующих в рамках ЕврАзЭС международных договоров и принимаемых органами ЕврАзЭС решений;
- рассмотрение споров экономического характера, возникающих между государствами — членами ЕврАзЭС по вопросам реализации решений органов ЕврАзЭС и положений договоров, действующих в рамках ЕврАзЭС;
- толкование положений международных договоров, действующих в рамках ЕврАзЭС, и решений органов ЕврАзЭС.
Высшим органом ЕврАзЭС был Межгосударственный совет, а постоянно действующим руководящим органом ЕврАзЭС – Интеграционный комитет, в состав которого входили заместители глав правительств стран ЕврАзЭС.
Почему мы можем услышать название «ЕврАзЭС» в новостях?
Иногда в СМИ встречается название «ЕврАзЭС», даже если речь идёт о настоящем времени. Это объясняется привычкой, изначально евразийская интеграция ассоциировалась только с ЕврАзЭс.
Сейчас использование термина «ЕврАзЭС» приводит к путанице в понимании среди экспертов и в академической среде. А потому нежелательно.