Чиновников не любят почти все. Только не все понимают кто это такие. Сколько людей столько и мнений по этому поводу. Мой близкий друг считает, что — это высший эшелон власти начиная от президента с его аппаратом, кабинета министров и депутатов Государственной думы до руководящего состава Верховного суда. Моя соседка, к чиновникам относит всех, кто принимает решения, касающиеся исполнения распоряжений органов государственной власти. А знакомая учительница чиновниками считает тех, кто равнодушно относится к своей работе, то есть формалистов и бюрократов.
Все они отчасти правы. Не существует точного определения этому термину, а значит и я имею право на собственное мнение. Оно больше всего соответствует мнению моей соседке – я считаю чиновниками государственных и муниципальных служащих, тех через кого простой народ тем или иным образом общается с государством.
Забавно, что мне когда-то довелось самому поработать некоторое время чиновником в райадминистрации одного очень крупного города. То есть побывать по ту сторону баррикад. При воспоминании об этом эпизоде из своей жизни у меня начинает дёргаться глаз, трястись поджилки, нападает икота и пропадает аппетит. И вовсе не оттого, что я попал в плохой коллектив. Как раз наоборот, коллектив был хороший, хотя зачастую в таких структурах сотрудники напоминают пауков в банке, пожирающих друг друга.
Дело скорее в том, какую работу там пришлось выполнять. Многочасовые посиделки на «пятиминутках» на которых ничего не решалось. Бесконечная подготовка срочных отчётов с обзваниванием и привлечением к их составлению десятков людей. Любопытно, что о них потом руководство администрации вспоминало лишь спустя много дней, а порой и вовсе не вспоминало. Эта бессмысленная работа причём с привлечением других, порой действительно занятых людей угнетала больше всего. Через год этой маяты я уволился, поскольку привык, что работа должна иметь какой-то смысл и какой-то результат.
Вернёмся к чиновникам. Самый главный вопрос, который у меня возникает – почему их так много? Я вспоминаю разговор с одним очень пожилым ветераном труда, который тоже когда-то трудился в той же райадминистрации что и я. Он рассказывал, что несколько десятков лет тому назад в районной администрации работало несколько десятков человек и самыми важными отделами считались: РОНО, райздрав, отдел культуры (это его мнение). Естественно, там были также райфин, отдел промышленности и ещё несколько небольших отделов. Все они располагались в типовом трёхэтажном здании.
Сейчас в той же райадминистрации работает несколько сотен человек, и занимают они уже несколько зданий. Причем в первых перечисленных «важных» отделах работают лишь по нескольку человек. Зато другие отделы раздуты до невероятности.
Скажите, зачем в отделах, занимающихся торговлей и промышленностью нужны сотни работников, если сейчас вся торговля и почти вся промышленность находится в частных руках, и ими руководят сами владельцы? Зачем??? Раньше, со всей огромной промышленностью, как раз принадлежавшей государству, справлялись в разы меньшим количеством сотрудников, находящимся на госслужбе.
Вы знаете, как теперь следует величать то, что раньше называли коротким словом РОНО? Управление образования администрации муниципального образования. Название удлинилось – значение убавилось, слово народное убрали совсем. И в этом вся суть чиновничьей бюрократии. Руководить чем-то ради того, чтобы руководить чем-то непонятным. Горы ненужных бумаг, кипы отчётов, которые никто не читает, какие-то презентации, которые никому не интересны.
Так всё-таки вред от них или польза? Вроде и вреда особого нет, кроме немалых денег, затраченных на содержание огромного аппарата, которые можно бы было потратить с большей пользой. Но, с другой стороны, и пользы от их бесполезного труда тоже немного.
По сведениям из разных источников количество сотрудников, занимающих должности в государственных органах, составляет примерно 680 000 человек, и в муниципальной службе занято примерно 310 000 сотрудников. То есть почти миллион из восьмидесяти миллионов граждан трудоспособного возраста. Или один чиновник на восемьдесят работоспособных. Вроде бы не так уж и много, но все они на виду, поэтому кажется, что их на самом деле больше. По другим данным С учётом силовых структур и др. их около 2,4 млн человек. Так считает замглавы Минфина. Получается, на 10 тыс. населения России приходится 163 чиновника. Это 3,3% от численности занятых в экономике».
Кстати, зарплаты у рядового состава не очень уж и большие, и в целом не вылезают за рамки средних зарплат в своих регионах. А вот сколько получает руководство – обычно покрыто сплошным туманом. Причём их порой огромные зарплаты никак не связаны с результатом их деятельности. Вспомните недобрым словом рыжеволосого нанотехнолога. Платил себе миллионы за убытки. Парадокс! Или что-то другое?
И всё же…
Без чиновников не может существовать ни одно государство. Кто-то же должен регулировать взаимоотношения между людьми и между сообществами: готовить законы; приказы и распоряжения, регулирующие права и обязанности граждан; выдавать справки необходимые для нормальной жизнедеятельности граждан; контролировать исполнение гражданами и организациями законов Российской Федерации и решений муниципальных органов; составлять планы развития территорий и ещё многое, многое, многое…
Чиновники - как кора на дереве, обдерёшь - дерево засохнет. Не может дерево жить без коры. Но под корой плодится много разных паразитов. Просто надо всё дерево иногда опрыскивать от вредителей. И толщина коры должна соответствовать конечному назначению этого условного дерева. Это вам не пробковый дуб, где кора и есть причина возделывания этого растения.
Кто определяет и решает сколько служащих достаточно для выполнения своих обязанностей? На моей жизни много раз принимались решения о сокращении чиновничьего аппарата, но он как злокачественная опухоль продолжает безудержно размножаться. Есть ли надёжные методы борьбы с этим недугом – я, к сожалению, не знаю. А каково ваше мнение?
Поскольку, по новым правилам Дзена, публикации показывают, в основном, только подписчикам, авторы статей лишились возможности привлекать новых подписчиков свежими публикациями - их просто никто не видит. Поэтому просьба к моим подписчикам, к тем, кто согласен с позицией автора, кому нравится форма и стиль изложения, делиться с друзьями рекомендациями и ссылкой на наш с Вами канал Дядька Черномор.
И не забывайте ставить лайки. Спасибо друзья! Спасибо, спасибо, спасибо!