Как снять запрет по основанию п. 2 ст. 26 ФЗ 114? Что это вообще за математическая формула? Ответим мы так: это не математика, а целое волшебство. Выглядит оно так: вы получаете уведомление, в котором указан запрет по 26 статье, а позже узнаете о том, что ограничение применили совсем по другой причине. Почему происходит эта «магия»? Ответа нет. Есть выход - мы сможем узнать причину запрета на въезд и снять его.
Мы можем не только это. В своем телеграм-канале пытаемся помочь всем, отвечая на вопросы (это бесплатно).
Начнем с любимых наших статей и видео, где мы рассказываем о причинах запрета на въезд. Но сегодня мы подробно остановились всего на одной - запрет по п. 2 ст. 26. Вспоминаем,что причины, по которым вы можете не попасть в Россию, содержатся в статьях 26 и 27 ФЗ О порядке выезда и въезда в РФ. 27 статья сегодня отдыхает, в то время как 26 активно исследуется нами. Итак, закон гласит:
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.
После того, как гражданин получает такой запрет по 26 статье, он остается в недоумении, не понимая, что мог сообщить ложного.
Уведомление может выглядеть следующим образом:
Такой документ выдали нашему клиенту. Въезд ему не разрешен по п. 2 ст. 26 ФЗ 114 сроком до 2026 года, инициатором выступило Управление по вопросам миграции ГУ МВД по г. Москве.
Казалось бы, что может быть еще прекраснее: на руках бумага, в которой есть и основание, и орган, и срок запрета. Однако, к сожалению, не все так просто. Таким уведомлениям доверять не стоит. И это вовсе не пустые слова. На деле (это проверено не одним десятков случаев) происходит то, что под запретом по п. 2 ст. 26 ФЗ 114 лежит иное основание, например, (и чаще всего) по пп. 10 ч. 1 статьи 27, либо п. 4 статьи 26.
Цитируем:
п. 4 статьи 26: Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.пп. 10 ч. 1 статьи 27: Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
Вот эти два основания встречаются повсеместно, а то, которое мы сегодня обсуждаем - за редким исключением. Парадокс этой ситуации в том, что сейчас практически во всех уведомлениях можно встретить запрет на въезд именно по п. 2 ст. 26.
Что делать? Самое важное - это узнать причину запрета на въезд. Подчеркиваем - истинную причину. Как это сделать?
Вы получили уведомление, в котором указан орган, применивший запрет. От этого необходимо отталкиваться (вроде как с субъектами применения запрета путаницы нет, только с основаниями). Итак, следует оформить запрос в этот орган с тем, чтобы получить официальный ответ со всеми необходимыми вам данными.
Узнать причину запрета на въезд можем и мы. Что самое приятное, вам не нужно физически находится в России, мы делаем все удаленно и быстро. От вас нужен только паспорт. Всего один документ. За три-пять дней мы узнаем, почему вас не пустили в Россию.
Для этого мы оформляем запрос. Недавно подобный документ мы готовили для гражданина Турции, для которого закрыли въезд Белоруссия и Россия. В запросе, который имеет произвольную форму, все-таки должны содержатся некоторые основные данные.
1 В шапке укажите орган, в который направляется запрос, ниже представьте данные о себе:
Пример: Имя Фамилия, гражданин Турции, дата рождения дд.мм.гггг, паспорт N, дата выдачи дд.мм.гггг, телефон и электронная почта.
2 Укажите название запроса
Пример: Запрос о предоставлении информации о причинах принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации
3 В произвольной форме опишите, что произошло: не переусердствуйте - укажите только то, что действительно имеет значение. Коротко и по делу.
Пример: Заявитель является гражданином Турции. Государственный орган Российской Федерации в отношении Заявителя принял решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Заявитель не знает точных причин, послуживших основанием для принятия Решения. Заявитель на территории Российской Федерации противоправных действий не совершал. Неисполненных обязательств по решениям судов и других органов власти Российской Федерации не имеет. Заявитель характеризуется с положительной стороны, его нахождение на территории Российской Федерации не создает угрозы обороноспособности, безопасности, общественному порядку, здоровью населения, а также основам конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.
4 После этого следует просительная часть
Пример: На основании вышеизложенного Заявитель просит предоставить информацию о причинах принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
5 Можно указать конкретный адрес электронной почты, на которую могли бы приходить все ответы компетентных органов.
Пример: Все документы по делу Заявитель просит направлять по электронному адресу.
6 Оформить приложения. Чаще всего это паспорт заявителя и уведомление, которое было ему вручено.
Получив ответ на такой запрос, можно увидеть, что там нигде не указан п. 2 ст. 26 ФЗ 114.
Чаще всего, как мы уже говорили, это два основания - неоплата штрафов и привлечение к административной ответственности два и больше раз в течение трех лет. Сразу скажем, что, зная конкретный пункт, можно даже предположить, насколько успешным будет снятие запрета. Например, неоплату штрафов (или иных платежей) можно оспорить всегда. То есть запрет по пп. 10 статьи 27 ФЗ 114 мы снимем всегда. А вот п. 4 статьи 26 выглядит довольно проблематичным. Вам будет дан положительный ответ только в случае, если ваши родственники являются гражданами России. При прочих обстоятельствах снятие запрета возможно, но не со 100-процентной уверенностью.
Для того, чтобы снять запрет нужно написать соответствующее заявление в орган-инициатор принятия решения о неразрешении въезда. Такой документ имеет следующую структуру:
1 В шапке указан орган, принявший решение, и его адрес
2 Там же расположены данные о заявителе.
Пример: ФИО заявителя, дата рождения дд.мм.гггг, гражданин Турции, паспорт №, адрес для корреспонденции и электронная почта
3 Далее расположено название документа
Пример: Заявление или Просьба об отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
4 Описание основных обстоятельств случившегося. Перечисляем только сухие факты, без десятистраничных описаний.
Пример: Заявитель является гражданином Турции, что подтверждается паспортом №, выданным дд.мм.гггг. В отношении Заявителя было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Решение принято на основании пп. 10 ч. 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Решение). Согласно вышеупомянутому подпункту «…иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа…». Заявителю стало известно о принятом Решении дд.мм.гггг при пересечении Государственной границы РФ, где ему выдали уведомление о запрете въезда до дд.мм.гггг.Заявитель предполагает, что Решение принято в связи с тем, что (название компетентного органа) не получило от Заявителя оплату штрафа, однако какого именно не знает. На Заявителя был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей Постановлением от дд.мм.гггг, согласно которому Заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. Заявитель оплатил данный штраф по реквизитам, указанным в Постановлении, квитанция об оплате от дд.мм.гггг сохранилась. Заявитель прикладывает к настоящему заявлению квитанцию об оплате. Заявитель дает согласие на обработку персональных данных. Заявитель характеризуется с положительной стороны, его нахождение на территории РФ не создает реальной угрозы обороноспособности, безопасности, общественному порядку, здоровью населения, а также основам конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов прав и законных интересов других лиц.
5 После этого излагается позиция иностранного гражданина
Пример: Заявитель считает, что в данном случае не имеется оснований оставлять в силе Решение о неразрешении въезда на территорию РФ, так как Заявителем устранены основания, по котором решение было принято (штрафы оплачены). Заявитель просит учесть то обстоятельство, что он всегда с уважением относился к законам РФ, в том числе и к миграционному законодательству.
6 Далее идет большой правовой блок. В этом разделе необходимо все представленные обстоятельства, на которые вы ссылаетесь, подкрепить нормами закона.
7 После ссылок на законы напишите, что вы хотите от этого заявления, какой результат
Пример: На основании вышеизложенного Заявитель просит: отменить решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации; сообщить Заявителю по электронной почте дату, с которой он может осуществить въезд в РФ.
8 Перечень приложений
Стоит запомнить
- Сейчас практически всем в уведомлениях пишут пункт 2 статьи 26 ФЗ 114. Если посмотреть в законе, то это предоставление ложных сведений (о себе или о цели своего прибытия) на границе. Люди думают, что это за ложные сведения я предоставил. Но все гораздо сложнее. Когда мы пробиваем по базе, там чаще всего выдается два основания: пп. 10 ч. 1 ст. 27 или п. 4 ст. 26 (либо иная причина).
- Уведомлениям не стоит верить, это, скорее всего, неверная информация. Это касается основания запрета. То есть последний в любом случае есть.
- Не имеем понятия, почему многим указывают пункт 2 статьи 26, но пусть это вас не смущает: точно имеется другая причина запрета.
- В уведомлении важно обращать внимание и на сроки запрета, которые там указаны, и на регион - инициатор запрета.
- Например, если Москва и запрет назначен сроком на 2-3 года, то, скорее всего, это запрет по пункту 4 статьи 26.
- Если указано, что запрет бессрочный, то, скорее всего, это запрет по подпункту 10 части 1 статьи 27.
- пп. 10 ч. 1 ст. 27 (неоплату штрафа) мы снимаем всегда.
- п. 4 ст. 26 (два и более правонарушений в течение трех лет) только в случае, если есть близкие родственники - граждане РФ.