Эксперт журнала «Госзакупки.ру» подготовил обзор интересного дела, в котором контрактный управляющий допустил досадную ошибку при оформлении документации. Казалось бы, уже ничего нельзя было исправить, и поставщик получит сверхприбыль в 1000 раз больше. Но нет, суд встал на сторону заказчика и признал контракт незаключенным. Какие доводы привели в суде и почему суд поддержал сторону заказчика, читайте далее.
Завязка истории
Заказчик закупал песчано-гравийную смесь. Рассчитал и обосновал НМЦК на 1000 тонн. Подготовил документацию, провел процедуру. На закупку вышел один участник. Стороны заключили контракт. Перед поставкой заказчик обнаружил, что допустил техническую ошибку — указал количество поставляемого товара 1 тонна, вместо необходимой 1000 тонн.
Заказчик поспешил принять меры. Направил запрос в УФАС дать разъяснения по возможности расторжения контракта, в связи с допущенной технической ошибкой, которая привела к завышенной цене за единицу продукции. Обратился к поставщику с просьбой расторгнуть контракт по соглашению сторон.
Как отреагировал поставщик и УФАС
Поставщик. Не согласился расторгать контракт. Свой отказ обосновал тем, что доводы заказчика о случайной технической ошибке не препятствуют фактической поставке товара в согласованном объеме — 1 тонна по указанной стоимости, техническая ошибка не является его риском.
УФАС. Сообщило, что не проводит внеплановые проверки и не выдает предписание после того, как контракт был заключен (письмо от 26.04.2021 № 038/2089/21).
Что произошло дальше
Проверку провели Прокуратура и Контрольно-счетная палата. Аудит показал — техническая ошибка привела к невозможности исполнения контракта и, как следствие, к невыполнению в полном объеме работ по текущему содержанию автомобильных дорог. Выдали предписание — устранить нарушения законодательства, впредь не допускать таких ошибок, виновных лиц привлечь к дисциплинарной ответственности.
Заказчик не нашел другого выхода, как обратиться в суд с заявлением признать контракт незаключенным.
Какое решение принял суд
Суд встал на сторону заказчика и признал контракт незаключенным, поскольку стороны не согласовали существенные условия по объему поставляемого товара.
Контракт можно признать незаключенным только в том случае, если стороны не согласовали его существенные условия (п. 3 ст. 455 ГК). Несмотря на то что документация и контракт содержали условие о поставке 1 тонные смеси, разногласия сторон контракта по объему товара указывали на то, что стороны в этой части не достигли соглашения. Так же поставка товара по завышенной цене привела бы к неэффективному расходованию бюджетных средств.
Кроме того, при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 17 Конституции, пп. 3 и 4 ст. 1 ГК). Как показал анализ коммерческих предложений, стоимость 1 тонны песчано-гравийной смеси составляет от 1 тыс. руб. до 1 тыс. 200 руб., следовательно, 1 тонна песчано-гравийной смеси не может превышать рыночную стоимость в 1000 раз.
Документ - решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.10.2021 по делу № А19-7801/2021
#госконтракт #госзаказ #контрактный_управляющий #судебнаяпрактика