1. Первая заманчивая новелла – возможность авансирования контрактов до 90%.
Напомним, что раньше предельный размер аванса по контрактам без казначейского сопровождения был установлен в размере 30 %. Менять авансы в уже заключенных контрактах было нельзя.
С чем столкнулись исполнители контрактов после нововведений? - Невозможность обеспечения аванса. Все бегут за авансами, но не знают, как их обеспечить.
Практическая рекомендация –
проработать вопрос с банком на этапе участия до заключения контракта. Раньше банки только на основании протоколов брали в работу проект независимой гарантии, теперь же достаточно быть участником торгов, чтобы предварительно получить согласование от банка. То есть у участника торгов появляется возможность отказаться от заключения контракта в случае, если необходимое обеспечение невозможно получить. Тогда потенциальному исполнителю заблаговременно можно избежать санкций за неисполнение обязательств по контракту.
1.1. Отдельно обращаем внимание, что отказаться от авансирования после заключения контракта уже нельзя, т.к. внесение изменений в содержание контракта после подведения итогов торгов недопустимо (по общему правилу).
Практическая рекомендация –
также на этапе участия исполнителю необходимо связаться с заказчиком и предложить изменение условий контракта в части авансирования. Учитывая количественный и качественный состав участников заказчик вправе исключить положения об авансировании.
2. Второе не менее значимое нововведение - изменение существенных условий контракта в настоящих реалиях.
С 8 марта и до конца 2022 года заказчики могут менять существенные условия контракта, если его невозможно исполнить из-за санкций. Для этого нужно решение Правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации
Однако в законе отсутствует перечень документов, обосновывающих внесение изменений в контракт.
Практическая рекомендация –
предоставленные документы должны отражать причинно-следственную связь наступления обстоятельств, требующих изменения существенных условий контракта в связи с санкциями.
Например, изменение цены сметы можно подтвердить экспертизой, подтверждающей рост цен в период введения санкций или изменение логистики ввиду тех же санкций.
#Юристы #госзакупки #контракт #юридическаяконсультация #юридическаяпомощь