Одним из самых приоритетных направлений социальной политики как государства в целом, так и Севастополя является социальная поддержка малообеспеченных и социально уязвимых слоев населения. Реализация информационной политики системы социальной защиты населения - одно из важнейших направлений в работе департамента труда и социальной защиты населения. В современном мейнстриме иначе нельзя. Открытость, оперативность, актуальность - основные принципы коммуникаций. Команда государственной структуры открыта, а также на связи с жителями города. ИНФОРМЕРу, в свою очередь, удалось поговорить с директором департамента труда и социальной защиты населения Еленой Алексеевной Сулягиной, которая рассказала о социальной защите населения Севастополя. Елена Алексеевна, в июле 2021 года вы были назначены директором департамента труда и социальной защиты. Что удалось сделать за это время? - В департаменте работала с сентября 2015 года в должности первого заместителя руководителя, поэтому работа мне в целом была знакома. В прошлом году приняла предложение возглавить ведомство. В новой должности первостепенной задачей было продолжить намеченный курс, успешно реализуемый командой департамента, а также сохранить выстроенную и четко работающую систему. Отмечу, что за прошедший год проведена большая работа по упрощению процедуры оформления многих социальных выплат. Речь идет о сокращении перечня документов, которые граждане должны были предоставлять самостоятельно при оформлении мер соцподдержки. Большинство сведений теперь запрашиваются нами в рамках межведомственного взаимодействия. Налажено взаимодействие с МФЦ. Теперь подать заявление на многие выплаты можно не только в соцзащите или через портал госуслуг, но и в любом удобном отделении многофункционального центра. По итогам прошлого года показатели рынка труда вернулись к допандемическим значениям: увеличилась численность занятого населения, снизился уровень безработицы. Ситуация на рынке и сегодня остается стабильной.
Уровень безработицы в Севастополе на сегодняшний день остается одним и самых низких в России.
За прошедший год значительно увеличился региональный банк вакансий. На сегодня он насчитывает более 4000 рабочих мест. Улучшилось и качество предоставления вакансий с указанием реальных размеров заработной платы. В 2021 году достигнуты все целевые показатели оплаты труда работников социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации. Это врачи, средний и младший медперсонал, социальные работники, педагоги, работники учреждений культуры. Зарплата по социальной сфере в среднем выросла на 5,9 %. На 16 предприятиях удалось погасить образовавшуюся задолженность по выплате заработной платы на общую сумму 54,9 млн.рублей, а более 4, 4 тысяч севастопольцев легализовали свою трудовую деятельность. Ограничительные меры и пандемия отразились и на социальной сфере. Что было сделано в Севастополе для оказания социальной поддержки населению? - Действительно, пандемия затронула практически все сферы общественной жизни, не стала исключением и социальная защита. Мы говорим, в первую очередь, об обеспечении финансовой поддержки граждан в это непростое время, помощи на дому и в стационарах тем, кто в этом нуждается. Чтобы снизить риски распространения инфекции и исключить необходимость личного посещения районных управлений, было принято решение об автоматическом продлении всех социальных пособий, льгот и компенсаций. Получаемые меры соцподдержки мы продлили в беззаявительном порядке, а первичные заявления рассматривались в дистанционном формате. В таком же режиме производилась постановка на учет безработных севастопольцев. Тем, кому требовался надомный уход, получали необходимую помощь в полном объеме, а работа стационарных учреждений социального обслуживания перешла в закрытый режим.
Так что пандемия, конечно, внесла свои коррективы в работу многих направлений социальной сферы. Нагрузка на персонал в тот период была колоссальная. Кроме того, необходимо было быстро адаптироваться и перейти, что называется, на новые рельсы, освоить непривычный формат работы.
В Севастополе упрощен порядок выплаты регионального материнского капитала. Расскажите об этом подробнее. - С 2020 года региональный маткапитал стал еще одной действенной мерой социальной поддержки семей при рождении вторых детей в Севастополе. Условия предоставления единоразовой выплаты не менялись, зато ежегодно повышается её размер.
Если в 2020 году размер выплаты составлял 100 тысяч рублей, то на сегодняшний день это уже 111 тысяч 828 рублей. Семьи могут располагать средствами регионального маткапитала по своему усмотрению, в отличие от федерального, где есть целевое назначение.
Единоразовую выплату получает мама на второго ребенка, рожденного начиная с 2019 года. Для определения права на выплату учитывается, так называемый, критерий нуждаемости. Он не должен превышать 2,5 прожиточных минимумов на каждого члена семьи. Региональный макапитал мама может оформить, когда ребенку исполнится 1 год. Считаю такую поддержку существенной и актуальной в рамках задачи стимулирования семей к рождению детей, ведь семьи, имеющие двух детишек, нередко решаются на рождение третьего и становятся многодетными. Еще у нас появилась добрая традиция чествовать юбилейных получателей регионального маткапитала. В этом году поздравили уже двухтысячного. Это прекрасная мама двоих детей: Елизаветы и Марка - Татьяна Бережная. Какая поддержка оказывается многодетным семьям и малоимущим многодетным семьям с несовершеннолетними детьми? - Мы фиксируем рост количества многодетных семей в Севастополе. Конечно, на это, в том числе, влияют миграционные потоки. И увеличение господдержки, и создание позитивного образа большой семьи стимулируют многодетность.
Сегодня в нашем регионе проживает уже 4857 многодетных семей, в которых воспитываются более 15 тысяч детей. В 2014 году количество многодетных семей едва достигало двух тысяч.
Все меры соцподдержки многодетным семьям осуществляем за счет средств бюджета города, постоянно совершенствуя условия и порядок их предоставления. Так, к примеру, в этом году существенные изменения коснулись ежемесячной выплаты на третьего и последующих детей. Если говорить о дополнительной поддержке, то это 50% льгота на жилищно-коммунальные услуги, бесплатный проезд для детей, путевки в детские оздоровительные лагеря, помощь к новому учебному году, новогодние подарки и другие. Одаренные дети из многодетных семей получают ежемесячную стипендию в размере 1500 рублей. Ежегодно таких стипендиатов 100 человек. Конечно, для многодетных семей значительная затратная часть семейного бюджета уходит на детей. Если семья малоимущая, она имеет право обратиться за дополнительной госсоцпомощью. Мы исключили предельный размер выплаты в 3500 рублей на семью, ввели доплаты на каждого ребенка из многодетной семьи в размере 25% и 50% от прожиточного минимума в зависимости от количества детей в семье. Теперь размер госсоцпомощи увеличился для каждой многодетной семьи, а для некоторых - в 10 раз. Такие доплаты сегодня получают порядка 800 многодетных семей. Всего же состоят на учете в качестве малоимущих и получают госсоцпомощь - 2 439 семей. Какая работа проводится в Севастополе для поддержки инвалидов? - Сегодня в Севастополе проживает порядка 22,5 тысяч инвалидов, в том числе, более 1700 детей-инвалидов. В нашем регионе реализуется специальная мера социальной поддержки граждан с ограниченными возможностями - социальное такси.
На сегодня в Севастополе предусмотрено 33 направления следования соцтакси. Услуги предоставляются бесплатно, но в ограниченном количестве (не более 6 поездок в месяц), за исключением гемодиализа, химиотерапии и иммуносупрессивной терапии. В этом случае количество поездок не ограничено.
Родителям детей с нарушением слуха мы компенсируем расходы за приобретенные комплектующие системы кохлеарной имплантации. Компенсации подлежит и стоимость проезда ребенка с нарушением слуха, и его сопровождающего к месту обучения и обратно, если образовательная организация находится за пределами Севастополя. С этого года организована работа по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. Создана межведомственная комиссия для обследования условий проживания инвалидов. На сегодня уже обследовано 24 жилых помещений, в которых проживают инвалиды. В подведомственном департаменту учреждении (ред. - реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями) социальную помощь ежегодно получают более 600 ребят с ограниченными возможностями. Центр оснащен всем необходимым оборудованием, современными устройствами и средствами реабилитации. А для взрослых инвалидов комплексные социальные услуги оказываются в отделении дневного пребывания для инвалидов и граждан пожилого возраста городского комплексного центра социального обслуживания. Какая социальная поддержка оказывается ветеранам? - Время быстротечно. К сожалению, уходят из жизни наши ветераны. Непосредственно участников и инвалидов войны, проживающих в Севастополе, на сегодня - 98 человек. Самому молодому из них среди инвалидов уже 96 лет. Это Валентина Тимофеевна Сергушкина.
Всего в городе проживают 1659 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе, 912 жителей осажденного Севастополя, которые получили федеральный статус и были приравнены к ветеранам войны.
Ветераны пользуются всеми положенными мерами соцподдержки, социальными гарантиями и льготами. Это скидка на ЖКУ, в том числе, по оплате взноса на капитальный ремонт от 50% до 100% в зависимости от категории, бесплатный проезд, дополнительная пенсия для тех, кто имеет инвалидность, ежемесячная денежная выплата, единоразовые выплаты ко Дню Победы в размере от 7 до 50 тысяч рублей и другие меры соцподдержки. Ветеранам и вдовам (вдовцам), не имеющим право на обеспечение жильем, полагается компенсация в размере 100 тысяч рублей на проведение ремонта жилья. Такую помощь от соцзащиты уже получили 369 ветеранов. Безработица и Севастополь. Расскажите о занятости и безработице в нашем регионе. - Сегодня уровень безработицы в Севастополе составляет 4% и является одним из самых низких в Российской Федерации. На учете в центре занятости состоят 1 272 человека, в том числе 743 безработных. При этом региональный банк вакансий на сегодняшний день предлагает более 4000 рабочих мест. Конечно, на рынке труда наблюдаем, так называемый, профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом и предложением.
Среди ищущих работу 87 % граждан имеют высшее и среднее профессиональное образование, которые претендуют на вакансии инженерно-технических работников и служащих. Потребность же работодателей в квалифицированных рабочих составляет 67% от общего числа актуальных вакансий.
С начала текущего года в городскую службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 3318 человек, из них трудоустроено 2 225 граждан. Это 67.1 %. Более 1700 подростков приняли участие в программе временного трудоустройства в свободное от учебы время, профессиональное обучение прошли 212 безработных граждан, собственное дело открыли 45 бывших безработных, получив финансовую помощь из бюджета региона в размере 200 тысяч рублей. По итогам деятельности органов службы занятости в 2021 году Севастополь занял лидирующие позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации по исполнению нормативов доступности (2 место), организации профобучения и дополнительного профобразования безработных (2 место), социальной адаптации безработных на рынке труда (2 место). В Севастополе увеличен прожиточный минимум на душу населения и по всем социально-демографическим группам населения на 2022 год. Можно об этом подробнее. - Решением Президента Российской Федерации Владимира Путина с 1 июня текущего года на 10% был увеличен прожиточный минимум в целом по России. В Севастополе для всех социально-демографических групп его размер был также повышен.
В Севастополе на душу населения прожиточный минимум составил 13 919 рублей, для трудоспособных граждан 15 172 рубля, пенсионеров 11 970 рублей, на детей 14 665 рублей.
Размер прожиточного минимума для социальной группы на детей в Севастополе выше, чем в общем по России. От этого показателя напрямую зависят множество выплат, которые сегодня получают семьи, воспитывающие детей. Остальные категории равны среднероссийским показателям. Новые размеры прожиточного минимума на 2023 год утвердим до 1 декабря текущего года. Какая оказывается финансовая поддержка семьям при рождении детей. - В первую очередь, это ежемесячные денежные выплаты по уходу за ребенком. Если мама официально трудоустроена, через Фонд социального страхования она получает выплату в размере 40% от среднего заработка, если не работающая, то по линии Пенсионного фонда ей назначается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Есть и дополнительные выплаты, которые назначаются по критерию нуждаемости и зависят от доходов семьи.
При рождении первого ребенка это выплата в связи с рождением или усыновлением ребенка в размере 14 665 рублей. Выплачивается пособие до 3-х лет. Раз в год необходимо подтвердить своё право на выплату.
При рождении второго ребенка нами выплачивается дополнительный региональный маткапитал, о котором упоминала ранее. На третьего и каждого последующего ребенка в семье, так же, как и при рождении первенца, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума до 3-х лет. Подробнее с условиями предоставления выплат можно ознакомиться на официальном сайте департамента. Отмечу, что на второго ребенка можно тоже оформить ежемесячную выплату до 3-х лет в размере прожиточного минимума, но из средств федерального маткапитала через Пенсионный фонд. Кто может получить пособие на третьего ребенка до 3-х лет? Что нужно для его получения, в каком размере оно выплачивается? - Это один из родителей, гражданин России, с постоянным местом проживания в регионе. Доход семьи в месяц на ежемесячное пособие не должен превышать 2,5 прожиточных минимумов на каждого члена семьи. В этом году это 173 987 на семью из 5-ти человек. Размер выплаты равен 14 665 рублей, выплачивается пособие до достижения ребенком возраста 3-х лет. Важно отметить, что в этом году мы значительно улучшили условия предоставления этой выплаты. Речь идет об учете всех родившихся детей, независимо от их возраста. Ранее ежемесячная выплата предоставлялась только если возраст старших детей не превышал 18 лет, а в случае их обучения на бюджете - 23 лет. С июня текущего года за выплатой на третьего или последующего ребенка могут обращаться и семьи, в которых старший ребенок уже достиг совершеннолетия. Какие меры поддержки могут получить семьи с детьми в рамках национального проекта Демография? Какое количество семей уже обратилось за ними в 2022 году? - Это выплата при рождении первого ребенка. Её на сегодняшний день получают почти 4000 севастопольских семей. Также в рамках нацпроекта предоставляется пособие на третьего и последующих детей (оформили 1517 семей), и региональный маткапитал. С начала текущего года выплату уже получили более 830 семей. Если гражданину трудно прийти на прием, например, это мама с маленькими детьми или пенсионер, как он может получить свои меры поддержки? - Все больше мер социальной поддержки становятся доступны к получению через единый или региональный порталы госуслуг. Севастопольцы в настоящий момент могут подать заявления на 12 видов различных услуг. Мы работаем над тем, чтобы этот перечень постоянно расширялся. Важно отметить, что к 5-ти точкам приема граждан в органах соцзащиты прибавилось еще 12 отделений многофункциональных центров, где также можно оформить большинство выплат. Какие программы профессиональной переподготовки есть в Севастополе? - Сегодня профессиональное обучение и дополнительное профобразование в Севастополе можно пройти в рамках двух программ: это федеральный проект Содействие занятости нацпроекта Демография, а также программа региона Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения. Бесплатно обучиться могут безработные граждане, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, незанятые граждане, которым назначена страховая пенсия по старости, а также молодежь в возрасте до 35 лет. Что касается направлений, то на портале Работа в России в настоящее время представлено более 300 образовательных программ для профессионального обучения. Это, к примеру, специалист IT сферы, data аналитик, повар, специалист по госзакупкам, экскурсовод, парикмахер, слесарь по ремонту автомобилей, бухгалтерский учет и многие другие. Перечень образовательных программ постоянно растет.
На сегодня проходят обучение 227 севастопольцев, уже окончили учебу и получили новые компетенции 101 человек. Еще 324 планируем обучить до конца года.
В рамках региональной программы в этом году профобучение прошли 196 безработных по направлениям: основы предпринимательской деятельности, менеджмент продаж, современное кадровое делопроизводство, оператор котельной и другие. В ближайшее время получат новую профессию еще 32. В рамках социального контракта пройдут обучение 51 человек, которые заключили договоры с учебными заведениями. Новые знания помогут им еще более успешно реализовать свои проекты. Расскажите о программе социальный контракт. - Сегодня социальный контракт является реальным действенным инструментом выхода малоимущей семьи на более высокий уровень жизни. С его помощью семьи с доходом ниже величины прожиточного минимума могут открыть собственное дело, развить личное подсобное хозяйство, пройти обучение или найти работу. Самым востребованным направлением соцконтракта сегодня остается ведение индивидуальной предпринимательской деятельности. В этом году увеличился размер финансовой помощи и теперь господдержку в размере до 350 тысяч рублей севастопольцы могут получить как на открытие своего дела, так и на его развитие. С начала текущего года из 220 социальных контрактов 120 заключено именно по направлению развития предпринимательской деятельности.
Кроме того, социальный контракт поможет гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в решении бытовых проблем. Только за прошлый год выплаты в размере до 72 тысяч рублей получили 253 семьи, 126 из которых потратили средства соцконтракта на приобретение компьютерной техники для дистанционного обучения детей.
Поведайте нашим читателям о льготном проезде. - В Севастополе бесплатным проездом пользуются порядка 30 льготных категорий граждан. Это ветераны, дети из многодетных семей, инвалиды, включая детей-инвалидов, чернобыльцы, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане предпенсионного возраста и другие категории. Отличительной особенностью предоставления льгот по проезду в Севастополе является неограниченное количество льготных поездок для граждан во всех видах пассажирского транспорта. Такая возможность имеется далеко не во всех регионах страны. На сегодняшний день персонифицированные карты ЕГКС для льготного проезда оформили более 120 тысяч севастопольцев. Помимо проезда, карта позволяет получать дополнительные скидки и бонусы в организациях и предприятиях города. Для удобства на неё можно перевести все социальные и пенсионные выплаты. Социальная защита населения одно из важных направлений социальной политики государства. Расскажите об улучшении качества социальных услуг в Севастополе. - Сегодня в ведомстве органов социальной защиты функционируют 7 учреждений социального обслуживания. Это и стационарные организации, где люди проживают на постоянной основе, и обслуживание на дому, когда социальные работники помогают нуждающимся в дополнительном уходе гражданам. Во всех социальных учреждениях проведены ремонты, обеспечена доступная среда для маломобильных граждан. В прошлом году открыто новое отделение центра социальной помощи семье и детям. Теперь их восемь. В перспективе планируется создание еще дополнительных отделений центра, в том числе, стационарных для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми. Как население информируется о мерах поддержки, которые они могут получить? - Реализация информационной политики системы социальной защиты населения - одно из важнейших направлений в нашей работе. В современном мейнстриме иначе нельзя. Открытость, оперативность, актуальность - основные принципы коммуникаций. И мы, конечно, идем в ногу со временем, используя все доступные каналы и действенные инструменты для обеспечения качественной обратной связи и эффективного диалога с населением. Сотрудники пресс-службы департамента ежедневно находятся на прямой связи с жителями города, оперативно информируя и реагируя на все обращения, в том числе, через автоматизированные системы и социальные сети. Ответы на запросы пользователей соцсетей предоставляются в онлайн-режиме, а сроки отработки обращений в специальных программах обратной связи варьируются от нескольких часов до 7 рабочих дней.
На сайте ведомства работает консультационная рубрика. За год к нам поступило более 5000 обращений. Здесь заявитель самостоятельно выбирает удобный для него способ получения информации: через электронную почту либо в телефонном режиме.
Систематически пополняется и раздел часто задаваемые вопросы, а по самым актуальным темам мы готовим видео-комментарии профильных специалистов, которые размещаются на нашем ru-tube канале Соцзащита Севастополя. Безусловно, регулярные выступления на ТВ, радио, информирование через печатные СМИ и интернет-издания также не теряют свою актуальность и сегодня эффективно используются для наибольшего охвата информированности населения. Все это позволило значительно сократить количество официальных обращений в ведомство по вопросам узкой направленности. При этом, прогресс не стоит на месте. Мы уже говорим о проактивном информировании граждан, когда в личный кабинет на госуслугах приходят извещения о полагающихся мерах соцподдержки в той или иной жизненной ситуации. Например, молодым мамам придет уведомление при рождении ребенка, а пожилым людям — при выходе на пенсию. Это очень удобно. Сейчас уведомления доступны по трём жизненным ситуациям. Перечень событий со временем будет расширяться. Спасибо за беседу!