Правовые акты были подготовлены после предупреждений Службы спецрасследований Литвы о высоком уровне коррупции
Министерство окружающей среды представило поправки в Закон о строительстве и архитектуре, направленные на устранение рисков коррупции в строительной сфере. Правовые акты были подготовлены рабочей группой, созданной после предупреждений Службы спецрасследований (STT) о высоком уровне коррупции. Об этом сообщает пресс-служба министерства.
Поправки ориентированы на то, чтобы повысить конкуренцию среди частных подрядчиков, осуществляющих экспертизу завершения строительства, ограничить изменения целевого назначения зданий, а также ужесточить порядок реконструкции сооружений, увеличить штрафы за незаконное строительство.
По словам министра окружающей среды Симонаса Гентвиласа, в этом году ведомство уже получило восемь антикоррупционных оценочных заключений STT, среди которых наибольшее внимание со стороны общественности получили регламентирование процедур завершения строительства и порядок выдачи разрешений на постройку.
"Действительно есть существенные замечания, есть рекомендательные замечания, мы уже подготовили законопроект", — заявил Гентвилас на пресс-конференции.
Как заметил министр, положения, предусмотренные в зарегистрированном проекте, улучшат процедуры завершения строительства за счет расширения конкуренции между частными подрядчиками по строительству, чтобы во время экспертизы постройки проводилась оценка не только всего здания, но и части проекта.
"С мая мы видим, что рынок функционирует не оптимально, хотя до этого эту услугу выполняла Государственная инспекция по строительству и территориальному планированию. Сейчас этим занимаются частные специалисты. Мы видим, что на самом деле строительный бум продолжается, уровень цен достаточно высок, объем большой", — пояснил Гентвилас.
"Это должно оказать влияние как на доступность услуги, так и на цену", — заверил он.
Кроме того, в поправках предусмотрят, что процедурой завершения строительства зданий площадью более двух тысяч квадратных метров будет заниматься Государственная инспекция по строительству и территориальному планированию.
По словам Гентвиласа, в настоящее время существует слишком много условий для изменения назначения зданий, и министерство планирует сократить их объем на треть.
"Мы определили, что слишком много случаев изменения назначения зданий, когда просто меняется назначение, а строительства нет. Или небольшие теплицы, здания меньшего размера требуют завершения строительства. В законе планирует сузить или существенно сократить их объем", — сказал министр, добавив, что ежегодно для примерно 15 тысяч построек требуются декларации о завершении.
По словам Гентвиласа, министерство намерено учесть еще одно замечание STT о том, что новое строительство в настоящее время часто ведут, позиционируя это реконструкцией сооружения. Министр отметил, что, изменяя объем здания на 50 процентов или делая пристройку этого размера, такую реконструкцию необходимо будет оформить документально как новое строительство.
"Когда можно построить рядом с блоком фундамента новое здание или расширить его до новых размеров после сноса, то это по-человечески и визуально выглядит как новая стройка. Поэтому новой поправкой в закон мы заделаем лазейку для этого", — сказал он.
Министр также планирует увеличить штрафы за самовольное строительство, взыскания будут зависеть от категории строения.
Рабочая группа по совершенствованию Закона о строительстве и архитектуре была создана в конце июля с учетом замечаний STT.
По мнению STT, в Законе о строительстве недостаточно четко указано, когда об окончании строительства должно быть объявлено в письменной форме, а когда инспекция по строительству должна утвердить акт завершения строительства. Также было отмечено, что с того времени, как частные лица обязаны подтверждать завершение строительства, не были дополнительно регламентированы аспекты предотвращения возможных конфликтов.
При этом предлагается усовершенствовать и конкретизировать критерии качества архитектуры, установленные в статье 11 Закона об архитектуре, путем введения определенных показателей или исчисляемых по возможностям величин, не противоречащих действующим нормативно-правовым актам и техническим нормативным документам.
Министерство предложило STT, Ассоциации самоуправлений Литвы, Вильнюсскому городскому самоуправлению, Государственной территориальной инспекции планирования и строительства, ассоциациям дизайнеров, архитекторов и застройщиков делегировать своих представителей в эту рабочую группу.