Государство, как правило, неохотно участвует в жизни людей, более того все последние 30 лет можно наблюдать, как оно стремиться переложить с себя ответственность на граждан, в том числе и финансовую. Подтверждений тому можно найти массу: взносы на капремонт, увеличение пенсионного возраста, плата за ТБО, уменьшение бюджетных мест в ВУЗах, фактическая ликвидация возможности получить жилье по соцнайму для большинства населения. Но, тема рождаемости оказалась настолько важной, что государство отошло от любимой тактики урезания социальных прав и ввело значительные меры по стимуляции рождаемости. Главной из них стал материнский капитал.
С 2007 года граждане получили право получения материнского капитала на второго и каждого последующего ребенка. Но сразу возникло несколько проблем, во-первых, его получение было привязано к достижению ребенком трехлетнего возраста, во-вторых он мог быть использован лишь на улучшение жилищных условий, здравоохранение, образование, пенсию. Однако, сумма материнского капитала сначала 250 т.р., затем с учетом индексаций выросшая более чем в два раза оказалось недостаточной для реального улучшения жилищных условий большинства семей. Кроме того материнский капитал потянул за собой рост цен на недвижимость, а ее подорожание даже на 10% съедало весь капитал. Так, что по факту государство в первую очередь помогало не детям и их родителям, а строительному лобби и банкам (абсолютное большинство как раз и вкладывало деньги в ипотеку), выдающим ипотеку. С другой стороны в небольших городах это дало определенный эффект и некоторые семьи действительно смогли обзавестись новой жилплощадью. Медицина, которая если что по закону-то у нас является бесплатной, явно являлась слабым стимулом для рождения ребенка. Образование... Это конечно хорошо. Но! Ребенку до него расти еще почти два десятка лет! Ну и конечно пенсия мамы... После повышения пенсионного возраста это кажется гнусной насмешкой над людьми, а не реальной мерой поддержки.
Неудивительно, что если непосредственно после появления материнского капитала рождаемость поползла вверх, вскоре, после того, как люди начали понимать, что это не живые деньги, а очень даже ограниченные эффект стал сходить на нет. Одновременно возник целый рынок по обналичиванию этого капитала за процент от него. Т.е. на госпрограмме начали наживаться те, кого явно не планировалось подпускать к пирогу, предназначенному для основных выгодоприобретателей семей, банков и строителей.
Столкнувшись со снижающимся интересом населения к материнскому капиталу, как инструменту повышения рождаемости, государство вынуждено было принять ряд новых мер. Так, материнский капитал стали выдавать уже на первого ребенка, появилась возможность получения ежемесячного пособия в размере прожиточного минимума из средств материнского капитала для малообеспеченных граждан, возможность тратить деньги на покупку земельного участка.
Итак, по прошествии некоторого времени, после получения статистических данных можно констатировать, что материнский капитал имел непродолжительный эффект и не смог решить главную проблему - стабильное повышение рождаемости. Статистическую выкладку и причины подобного положения дел я проанализирую в следующей статье.