Описанное ниже актуально на декабрь 2021 года, если будут изменения, я постараюсь оперативно исправить эту статью.
В прошлой статье я поделился своими соображениями по поводу выбора первого оружия для начинающего охотника, выбор которого для начинающего охотника наши законотворцы, что вообще, по моему мнению, о жизни в нашей стране не знают уже ничего, сократили до минимума. Но прежде чем пойти в магазин, или договориться о покупке оружия с рук (рекомендую искать на давно известном форуме GUNS.RU, или интернет площадке частных объявлений GUNSBROKER.RU), Вам потребуется выполнить ряд процедур. Описанное ниже актуально на сентябрь 2022 года, в случае нововведений постараюсь вносить в данную статью соответствующие правки как можно оперативнее.
Инструкция актуальна как для получения лицензии на прибретение охотничьего оружия, включая пневматическое с дульной энергией свыше 7.5 Дж, так и на травматическое (ООП) и газовое оружие (последнее, думаю, актуально больше для коллекционеров).
Первое, что Вам необходимо сделать - десяток фото 3Х4, которые Вам понадобятся практически на каждой стадии оформления Лицензии, т.к. требуют их сразу в нескольких местах.
Кроме того, действующим сотрудникам силовых структур (полиции, армии, Росгвардии, юстиции) не требуется выполнять бОльшую часть описанных ниже процедур, а лишь получить документ, подтверждающий нахождение на действительной службе (справку с места прохождения службы или выписку из Приказа о назначении на должность - вам подскажут в Вашем отделе кадров), приобрести сейф для хранения оружия, которым может быть ЛЮБОЙ металлический ящик, или деревянный ящик, обитый металлом с замком (даже навесным) и получить описанными ниже способами охотничий билет (для охоты и спорта). На этом для данной категории граждан проблемы по сбору документов заканчиваются. Необходимо будет лишь подать заявление и показать сейф.
-1. Кому запрещено иметь оружие (и не выйдет получить лицензию на его приобретение).
Ст. 13 закона "Об оружии" даёт нам исчерпывающий список лиц и оснований (юридических и медицинских), владение оружием для которых и по которым запрещено, и получить лицензию не выйдет, временно или никогда, а именно:
- а). Юридические ограничения:
· не достигшим определённого возраста - 21 год (18 лет для лиц, прошедших либо проходящих военную службу, а также граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, граждан Российской Федерации, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущим традиционный образ жизни, осуществляющим традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждан, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами, а так же спортсменам. С 18 лет можно получить разрешение на газовое оружие;
· не имеющим постоянного места жительства, т.е., если у Вас лишь временная регистрация, или же нет никакой - не выйдет.
· лишенным по решению суда права на приобретение оружия. Это специальная мера наказания, применяемая, как правило, за правонарушения, связанные с нарушением правил пользования и оборота оружия, охоты. У таких ограничений, как правило, есть срок, указанный тем же судом;
· имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, т.е., если судимость имеется, но за преступление, совершённое по неосторожности, то такого человека наше законодательство не считает опасным и готово доверить ему оружие. Наиболее показательным, на мой взгляд, примером такого (по неосторожности) преступления будет считаться нарушение правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее по неосторожности (далее подробно, что именно);
имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия, за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности, а также за преступление, совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетних (думаю, тут понятно и без комментариев);
· имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия. Здесь довольно просто - особо тяжким у нас считается преступление, за которое предусмотрено наказание на срок от 10 лет лишения свободы и выше, а тяжкое - от 5 до 10 лет соответственно. Т.е., даже если судимость снята и погашена, то таким лицам всё равно нельзя будет приобрести оружие;
· отбывающим наказание за совершенное преступление. Да, такое тоже возможно, ведь не все наказания у нас связаны с лишением свободы, да и само лишение свободы не является основанием для реализации гражданином остальных своих прав. Эта оговорка, помимо всего, связана с тем, что сроки давности судимости начинают отсчитываться после отбытия или исполнения наказания;
два и более раза осужденным за совершение преступления;
привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания (прошу заметить, что если статья только ПРЕДУСМАТРИВАЕТ такое наказание наряду, допустим, со штрафом, то уже получаем запрет на владение, даже если именно это наказание назначено и не было), а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (пройдёт год с момента наказания, тогда лицензию на приобреьение оружие можно будет получить);
· повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления (более подробно список этих правонарушений имеется в главе 20 Административного кодекса РФ. Если Вам что-то не понятно, то спрашивайте, т.к. описать все случаи в рамках одной статьи невозможно), административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (тут, я думаю, понятно).
-б). Медицинские ограничения:
· состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании (обычно такие учреждения - наркологический и психо-неврологические диспансеры);
· наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (остатков после расщепления) - процедура проверки на это описана ниже;
· болезни зрительного аппарата со следующими показателями: болезни глаза и его придаточного аппарата, сопровождающиеся снижением остроты зрения ниже 0,5 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу, или ниже 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом, или при непереносимости коррекции (очковой, контактной) при двух открытых глазах, а также сопровождающиеся концентрическим сужением поля зрения каждого глаза до 20 градусов и менее. Т.е., если Вы имеете указанные проблемы со зрением, но их возможно откорректировать с помощью очков и линз, то оснований для отказа нет. Как определить? Вам же предстоит медицинская комиссия! Думаю, те, кто имеет такие проблемы со зрением, сам в курсе о них :) Да и нужно ли оружие людям с такими проблемами, ведь это действительно опасно.
На этом перечень ограничений заканчивается. Не нашли себя? Тогда Вам не смогут отказать по причинам, связанным именно с Вашей личностью.
-2. Охотничье и спортивное оружие. Отличие от прочего.
Если Вы планируете стать охотником, для чего и приобретаете оружие, а также учавствовать в спортивных соревнованиях, то первое, что Вам понадобится сделать - получить охотничий билет (да, даже спортсменам. Способ обойтись без него есть, но он очень сложный и долгий, на его описание потребуется отдельная статья). Есть два способ, известные мне: а) получить т.н. "Зелёный" охотничий билет единого федерального образца (что я настоятельно рекомендую сделать, далее расскажу - почему); б) получить билет, став членом местного общества охотников и рыболовов (кстати, многие охотобщества для оформления своих билетов стали требовать предъявить "зелёный" билет). Найти его просто, достаточно вбить в Яндексе "Общество охотников и рыболовов... и название Вашей области". Там же можно будет найти, где оно находится, стоимость вступления, ежегодные взносы и т.д. Далее отправляетесь по указанному адресу в приёмные часы, говорите, что хотите вступить, получаете корочку.
Теперь к разнице между этими двумя видами охотничьих билетов: "зелёный" действует бессрочно, получается через Госуслуги или в местном отделении "Моих документов" бесплатно, забрать можно в рабочее время в ближайшем отделении "Мои документы". Он будет всегда с вами, остальные же охотничьи билеты действуют ограниченное время (как правило - год), после чего их действие нужно продлять уплатой членских взносов с соответствующей отметкой. Такая вот особенность данного вида билетов сыграла со мной несколько лет назад злую шутку. Я пришёл продлять разрешение на ношение охотничьего оружия и не обратил внимания, что охотбилет не продлён, т.е. он был не действителен. Мадам из лицензионной-разрешительного отдела предложили мне или продлить билет и заплатить штраф за пропущенные сроки переоформления разрешения, или же вместо разрешения на хранение ношение получить разрешение на хранение с которым нельзя охотиться, а лишь хранить оружие дома, что меня не устраивало. Пришлось оплатить штраф и побегать с продлением. Когда я оформил себе "зелёный" билет, такая проблема отпала сама собой на совсем.
Какое отношение к охотничьему билету имеют спортсмены, спросите Вы? Так вот хохма в том, что некоторые организаторы соревнований допускают к таковым лишь тех, кто имеет разрешение на ношение, а не просто хранение охотничьего оружия. Может показаться бредом, но факт. Спортсменам я точно рекомендую обзавестись охотбилетом именно федерального образца, т.е. "зелёным", дабы получить разрешение на хранение и ношение (а не только хранения) оружия и вообще не мучить себя всеми этими вопросами в дальнейшем.
-3. Охотничье и прочее оружие.
Дальнейшие шаги актуальны для всех, за исключением сотрудников силовых структур, упомянутых мною выше.
На данный момент для первичного (первый раз) получения лицензии на приобретение оружия (любого) необходимо пройти обучение по правилам безопасного обращения с оружием. Пожалуй, это самая дорогая (около 5000 рублей в нашем местном ДОСААФе) и сложная процедура. Сложность не в том, что Вам понадобится потратить несколько часов на неё, а в том, что далеко не в каждом населённом пункте можно найти организацию, занимающуюся таким обучением. Единственное, что я могу Вам посоветовать, это поискать местный ДОСААФ, который, возможно, ещё остался в ближайшем к Вам районном городе. У таких организаций ещё со времён СССР могла остаться необходимая база в виде помещений для теоретического обучения и тира. В интернете я не раз встречал организации, которые готовы "провести обучение" только на бумаге и выдать Свидетельство заочно, т.е. Вам его просто привезут домой за энную сумму. Я бы поостерёгся связываться с такими конторами, ведь если подобная компания окажется "левой", административную, а то и уголовную ответственность придётся нести Вам, а оно Вам точно надо?
И так, обучение Вы прошли, получили соответствующую справку с Вашим фото 3Х4, теперь необходима медицинская правка. Самый простой путь - получить её в местной районной больнице или поликлинике (такая процедура там обычно предусмотрена на платной основе). Начинаем с посещения психо-неврологического и наркологического диспансеров (в нашем районе они вообще находятся в одном здании и имеют общую регистратуру). Приходим в регистратуру и говорим, что вам нужна справка ИМЕЕНО НА ОРУЖИЕ, что вы не состоите у них на учёте. Пара формальных вопросов, осмотр Ваших вен, и бумажки у Вас на руках. Кстати, очень не рекомендую отшучиваться в ответ на казалось бы идиотский вопрос. Психиатор смотрит в первую очередь на Вашу реакцию, да и чувство юмора у них иногда своеобразное. Далее идём с ними в поликлинику или больницу (можете посетить и другую контору, которая занимается выдачей подобных справок, но это дороже). В ближайшей аптеке покупаете "тест на 10 видов наркотиков" (да-да, именно так и называется). Без этого теста Вам справку не дадут, т.к. наличие наркотиков в крови является основанием для отказа (см. выше). К тесту обычно прилагается пластиковый стаканчик для анализов, а если нет, то купите такой - понадобится. С этим всем идёте в регистратуру поликлиники/ больницы, говорите, что нужна справка на оружие, и максимум через час (хотя и бывают редкие исключения) у Вас на руках документ, на который тоже часто требуют фото 3Х4.
Даже если про проведении анализао что-то нашли, то не стоит заранее переживать, т.к., к примеру, некоторые лекарства могут содержать в своём составе исходные, аналогичные наркотическим веществам, потому на вопрос "принимаете ли какие-либо лекарства" необходимо ответить, какие именно, как давно и почему. Это в ваших же интересах. При этом наличие у Вас назначения врача для приёма этих лекарств требовать не имеют права, кроме тех случаев, когда упомянутые лекарства продаются ТОЛЬКО по рецепам.
Самое сложное позади!
Сейф. Он нужен для любого оружия и патронов к нему. И нужен он в первую очередь для того, чтобы дети, которые могут обитать в Вашем доме (ну, или появиться через пару лет, ведь жизнь человеку чаще всего даётся случайно и внезапно), или пьяные гости случайно не схватили Ваш обожаемый "ствол" и не завалили соседского пса (которого, кстати, будет очень жалко), организовав себе и Вам серьёзные проблемы морально-этического и правового характеров. Без сейфа Вам также не дадут лицензию на приобретение оружия. Тот же закон "Об оружии" гласит, что для хранения оружия дома гражданину требуется металлический или деревянный, обитый железом ящик, запираемый на ключ. На этом требования для хранения гражданином оружия дома исчерпываются. Требования прикручивать к стене, к полу, к потолку и унитазу, ставить его на сигнализацию, привязывать к нему сторожевого крокодила и т.д. - не законны! Только металлический ящик, или дерево, обитое металлом. И замок на нём. ВСЁ!!! Замок, кстати, может оказаться навесным, что тоже не возбраняется. Лично мой первый ящик мне достался от деда. Его дед со своим двоюродным братом сварили из кусков двери старого сломанного гаража, снесённого при строительстве нового микрорайона, правда дядя Миша был инженером и проектировал шлюзы на подводных лодках и прочих стратегических объектах... В общем, этот ящик "из говна и палок" до сих пор самый крепкий и надёжный из моих сейфов :) Для удешевления процесса (если Вам это требуется) рекомендую посмотреть различные сайты с объявлениями (тот же GUNSBROKER.RU или AVITO), где можно купить старый сейф (совсем не обязательно оружейный, лишь бы размером подходил). Часто их продают с рук вместе с оружием, и можно договориться с продавцом, чтобы для вас это всё придержали, пока оформляете документы (практика распространённая, на это часто идут, т.к. оружие не семечки, и покупают его не так часто), или же просто договориться со знакомым сварщиком за приемлемое вознаграждение. Материал, кстати, у него тоже может найтись.
-4. Подаём заявление на лицензию.
Как я уже говорил выше, все процедуры по оформлению оружия лучше всего проходить через Госуслуги. Это здорово сэкономит Вам время и средства как на езду туда-сюда, так и 30% на госпошлину (2000 рублей через кассу и 1400 через Госуслуги на данный момент). Единственное "но" - мобильная версия Госуслуг не поддерживает на данный момент подачу заявок оружейного характера. Заходим на сайт Госуслуг, открываем соответствующий раздел и по шагам заполняем соответсвующие графы (всё предельно просто там на самом то деле). Советую сделать по 2 копии каждого документа, что у Вас на руках (очень часто пригождается в самый неожиданный момент), дожидаемся прихода счёта на оплату госпошлины, оплачиваем и ждём звонка с приглашением явиться к ним.
Если же Госуслуги для Вас не доступны по какой-то причине, то находим в интернете, или узнаём в местном отделении полиции/ у участкового, где находится местное отделение Росгвардии (ОЛРР), смотрим дни приёма (чаще всего это не каждый день, а пару раз в неделю для граждан, плюс две субботы в месяц) и пытаемся дозвониться. Данная процедура зависит лишь от сотрудников именно Вашего отделения, потому не могу предсказать, на сколько это реально, но у меня получается обычно. По телефону Вас запишут на определённый день и время, или же просто предложат явиться к ним в порядке общей очереди. Если же не получится дозвониться, то придётся ехать и записываться очно. Советую взять все документы, сделать по 2 копии каждого, т.к. может случиться чудо, и Вас примут в этот же день без записи (лучше оформите Госуслуги :)), берём квитанцию, оплачиваем (сохраняем копию или делаем фото, но копию лучше, т.к. эти квитанции они любят терять и заставляют оплачивать снова), ждём звонка от сотрудников.
Далее сотрудникам необходимо осмотреть Ваш сейф. Данная процедура целиком и полностью возложена на Росгвардию. Прежде в отдалённых районах этим занимались участковые, но недавно был принят новый Регламент Росгвардии, и теперь этим занимаются только сотрудники ОЛРР (отдела лицензионно-разрешительной работы). И часто им лень это делать. Вот для этой процедуры я рекомендую Вам обмерить внешние размеры вашего сейфа и сделать несколько фото. Сам Акт осмотра сейфа содержит лишь Ваши установочные данные, место нахождения сейфа и его размеры. Часто Вашей бумажки с размерами и пара фото о том, как он выглядит, бывает достаточно, но пытаться обмануть не советую - иногда случаются проверки (которые должны случаться регулярно :)). Таким образом Вы можете избежать процедуры с потерей рабочего времени.
Итак, Вам позвонили и сказали, что придут. Разговоры, что мы вот придём тут через полчаса, а Вы должны быть на месте не законны! Время с Вами должны согласовывать! Согласовали, пришли, показываем. Сейф на момент осмотра должен быть заперт, ключи из него торчать не должны! Привели сотрудника, достали из кармана ключ, открыли, показали. Если вдруг спросят, где храните ключи, советую ответить, что в тайном и не доступном для посторонних месте. Всё! Попытки спросить, где именно - чистой воды провокация, хотя они этим редко занимаются, особенно с опытом. Опять все претензии по тому, что не прикручен, нет сигнализации и пр. - не законны! Металл, замок. В крайнем случае откройте им закон "Об оружии" и попросите пальцем показать, где там прописаны их требования. Различные приказы по Росгвардии, инструкции и пр. фантазии Вас не касаются, т.к. это внутренние документы. Итогом у Вас на руках должен быть Акт осмотра сейфа. Если выносится отказ, то он должен содержать в себе мотивировочную часть. Отказ может быть обжалован как вышестоящем (начальнику местного ОЛРР), или в судебном порядке. В случае, если сотрудник отказывается выдать Вам соответствующий документ, смело снимайте его на видео и требуйте пояснить. Такое, кстати, происходит редко, и лично мне не известен ни один случай, а только слухи о подобном поведении сотрудников (одна бабушка сказала).
В данный момент Росгвардия пытается заставить нас ставить сигнализации, пропихнув соответствующий закон, но мы отбиваемся (навязывание платной услуги у нас пока не законно).
На этом Ваши мытарства заканчиваются, остаётся ждать. В течение 30 календарных дней Вам должны позвонить и пригласить в ОЛРР для получения лицензии на приобретение соответствующей единицы огнестрельного оружия. Отличие только для газового оружия и сигнальных пистолетов (ракетниц) - там сразу выдаётся лицензия серии ЛОа, куда Вам впишут соответсвующее оружие. Советую с собой вновь взять все справки, их копии и фото 3Х4, а то у них вечно чт-то надо донести :). Едем, получаем и приобретаем оружие :)
Действует лицензия 6 месяцев, если за это время Вы не приобрели оружие, и необходимость в этом не отпала, нужно будет подать заявление на продление лицензии. Процедура предельно схожа.
Да, количество лицензий за раз на приобретение не ограничено!!! Можно получить столько, сколько Вам необходимо!
Свои соображения по выбору первого охотничьего оружия я изложил в этой статье.
-5. Получение разрешения на хранение и ношение (или хранение) оружия (этап последний).
Теперь осталось самое простое. Вы приобрели понравившийся Вам ствол. В течение 10 дней (но лучше это сделать сразу) Вам необходимо подать заявку на получение разрешения на ношение (или хранения) оружия. Сканируем лицензию с соответствующей отметкой о приобретении, открываем Госуслуги, выбираем соответствующий раздел (обратите внимание, что именно получение разрешение на ношение и хранение, а не лицензии на приобретение! Не перепутайте!), прикрепляем сканы документов, ждём счёт, оплачиваем и ждём звонка! Процедура аналогична.
Для тех, кто не оформил Госуслуги, процедура схожа с предыдущей, с той лишь разницей, что название заявления будет несколько иное (на разрешение).
На этом всё!
Если остались какие-то вопросы - смело задавайте! По мере появления свободного времени постараюсь на них ответить.
