В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Указом Президента РФ с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.
Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет до достижения ребенком возраста 8 лет. Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.
Если обращение за назначением выплаты последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 3 лет, то выплата осуществляется за все предыдущие месяцы. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.
Выплата предоставляется, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Размер ежемесячной выплаты зависит от размера среднедушевого дохода семьи. По общему правилу размер выплаты составляет 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума, то ежемесячная выплата назначается в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей. Если же размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 % величины прожиточного минимума для детей.
Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта РФ переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты:
- лично;
- через МФЦ;
- в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Часть документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в других органах и организациях. Это, в частности, сведения о рождении ребенка, отдельные сведения о самих родителях, сведения об опекунстве и т.д. Помимо этого, в зависимости от сложившейся у заявителя жизненной ситуации одновременно с заявлением может потребоваться представление заявителем других документов (сведений), подтверждающих его право на выплату. Если заявление подано с использованием портала, то заявитель должен представить указанные документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Решение о назначении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Этот срок может быть продлен на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты гражданину направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.
При наличии в заявлении и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации уполномоченный орган вправе вернуть такие заявление и (или) документы заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении ежемесячной выплаты приостанавливается на 5 рабочих дней, в течение которых заявитель должен представить доработанные заявление и (или) документы (сведения). Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты возобновляется со дня поступления в уполномоченный орган доработанного заявления и (или) документов (сведений).
Заявителю может быть отказано в назначении ежемесячной выплаты в следующих случаях:
- смерть ребенка;
- размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;
- наличие в заявлении недостоверных или неполных данных, а также непредставление заявителем в установленный срок недостающих документов (сведений);
- наличие в собственности у заявителя и членов его семьи имущества из установленного перечня. Это, например, 2 квартиры или 2 жилых дома площадью больше установленной, несколько автомобилей и т.д.;
- наличие у заявителя и членов его семьи среднедушевого дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях;
- отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов определенного вида (зарплаты, пенсии, стипендии, доходов от предпринимательской деятельности и т.д.). Исключением являются случаи:
- заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до 3 лет, или ребенком- инвалидом до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;
- заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;
- заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);
- заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);
- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;
- заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы;
- иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
- установление факта назначения ежемесячной выплаты на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю;
- иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Расчет среднедушевого дохода семьи определяется по следующим правилам. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
В состав семьи, учитываемый при определении права на получение выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются:
- родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты;
- его супруг;
- несовершеннолетние дети;
- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).
Не включаются в состав семьи лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (кроме детей, находящихся под опекой, и самого заявителя), проходящие военную службу по призыву, обучающиеся в военных образовательных организациях, отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся на принудительном лечении по решению суда или в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:
- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора (в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях);
В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются указанные выше доходы заявителя и членов его семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в установленном порядке на день подачи заявления. В такой ситуации ежемесячная выплата назначается на 6 месяцев.
- пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством;
- стипендии и иные выплаты, предусмотренные законом, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- алименты;
- выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;
- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов, в которых законодательством предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка);
- компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
- дивиденды, проценты и иные доходы, полученные в том числе по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
- проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;
- доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;
- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
- доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
- доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
- единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в органах, в которых законодательством предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
- доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации.
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
- данные ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды (в расчете 50% величины прожиточного минимума для детей. Если выплата выше, то разница при расчете дохода будет учитываться);
- ежемесячные выплаты на ребенка, в отношении которого назначена данная ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды до достижения им возраста 3 года;
- суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
- ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);
- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- денежные средства на приобретение недвижимости, авто- или мототранспортных средств, если их приобретение было оплачено в полном объеме в рамках целевой государственной социальной поддержки;
- средства маткапитала, направленные на приобретение технических средств реабилитации, строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- социальное пособие на погребение;
- компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с ИПРА, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
Следует обратить внимание, что доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.