С 1 января 2018 г. установлены ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка для семей с небольшим доходом. На первого ребенка выплаты производятся органами соцзащиты, на второго - Пенсионным фондом и за счет средств материнского капитала.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает при наличии одновременно следующих условий:
- ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года;
- ребенок является гражданином России;
- получатель выплаты (как правило, мать ребенка) является гражданином России, постоянно проживающим на территории РФ;
- размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в конкретном субъекте РФ (до 1 января 2020 г. размер среднедушевого дохода семьи не должен был превышать 1,5-кратную величину соответствующего прожиточного минимума).
Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за 12 календарных месяцев, которые закончились за полгода до даты подачи заявления о назначении выплаты (например, если заявление подается в ноябре 2020 г., то для расчета дохода нужно взять период с мая 2019 г. по апрель 2020 г.). Эту сумму нужно разделить на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного ребенка. Если полученная величина меньше 2-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно претендовать на выплату.
При подсчете общего дохода семьи учитываются:
- зарплаты, премии (в 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются указанные выше доходы заявителя и членов его семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в установленном порядке на день подачи заявления. В такой ситуации ежемесячная выплата назначается на 6 месяцев.)
- пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты;
- выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством об обязательном пенсионном страховании;
- компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других органов, служба в которых связана с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка).
В состав семьи, учитываемый при расчете, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов. При подсчете не учитываются суммы единовременной материальной помощи из бюджетов и других источников в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Ежемесячная выплата осуществляется с рождения ребенка и до достижения им возраста 3 года в размере прожиточного минимума для детей, установленном в данном субъекте РФ.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган социальной защиты населения непосредственно либо через многофункциональный центр.
В случае рождения (усыновления) 2 и более детей гражданин подает заявление в отношении одного ребенка - в орган социальной защиты населения, а в отношении второго ребенка - в территориальный орган Пенсионного фонда, также по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (выплаты на второго ребенка будут производиться за счет материнского капитала).
Заявление с документами могут быть направлены в форме электронных документов, в частности, с помощью портала госуслуг. Можно направить заявление и заверенные копии документов посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. В этом случае подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении о назначении выплат, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляются нотариусом.
Заявление можно подать в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка. Если заявление подано не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, то ежемесячная выплата осуществляется со дня его рождения. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Ежемесячная выплата назначается на 1 год. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста 3 лет, а также представить необходимые документы.
В период с 1 апреля 2020 г. по 1 марта 2021 г. включительно ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста 1 года или 2 лет, имеющим право на указанную выплату, назначается без подачи такими гражданами заявлений. При этом органы соцзащиты и территориальные органы Пенсионного фонда должны проинформировать граждан о назначении им указанной выплаты.
Основные сведения, необходимые для назначения выплаты, с 11 февраля 2022 г. предоставляются органами власти по каналам межведомственного электронного взаимодействия. В частности, информация свидетельства о рождении, данные о заключении или расторжении брака поступает от ФНС России, а из органов ПФР - например, сведения об установлении опеки над ребенком.
Однако в определенных случаях информация должна представляться самим заявителем:
- сведения о доходах сотрудника на федеральной государственной службе, связанной с правоохранительной деятельностью;
- сведения о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу или службу в таможенных органах, ОВД, ФСБ и некоторых других;
- сведения о прохождении заявителем и (или) членами его семьи военной службы по призыву, о статусе военнослужащего, обучающегося в военных организациях и не заключившего контракт о прохождении военной службы;
- сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;
- сведения о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу;
- сведения о размере стипендии, выплачиваемой студентам, аспирантам, докторантам, а также выплатах при нахождении их в академическом отпуске.