В настоящей ситуации, когда не просто совершается сопровождение экспортно/импортной сделки, необходимо помнить о возможностях товарообмена.
В период активных санкций ситуация с импортом/экспортом не простая. Банки недружественных государств отказываются производить/принимать оплату за товар не только в рублях, но и в иностранной валюте, а также обострен вопрос отмены репатриации для импортеров.
Одним из шагов при расчетах России за товары с недружественными странами может стать переход на бартер. Об этом заявила член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева
После того, как Президент России поручил изменить на рубли валюты платежаза поставки российского газа в страны Евросоюза и другие государства, которые ввели ограничительные меры, то Дмитриева допустила, что следующим шагом может стать переход на бартерные расчеты по отдельным товарам. И, конечно есть вариант — это вообще переход на бартер или клиринг.
Поговорим о международной сделке - бартере, т.е. варианте исключающем проблемы при по оплате товаров в иностранной или российской валюте
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) и кодексы законов о торговле высокоразвитых стран гарантируют свободу заключения сделок, что означает, что любое физическое и юридическое лицо может выбрать себе необходимого партнера и имеет право на покупку, продажу, товарообмен, консигнацию, аренду и т.д.
Для ввоза на территорию России или вывоза товаров в иностранные государства, в том, числе, в государства ЕАЭС необходимо оформлять международную сделку в письменной форме, т.е. нельзя заключить сделку устно. Это означает, что при отсутствии подписанного сторонами документа такая сделка по законодательству России является юридически недействительной.
Международная торговая сделка (внешнеэкономическая сделка)— это договор между двумя или несколькими сторонами, находящимися в разных странах, по поставке установленных количества и качества товарных единиц или оказанию услуг, работ в соответствии с согласованными сторонами условиями. Т.е. главным признаком внешнеэкономической сделки (договора) выступает факт нахождения сторон сделки на территории разных государств.
Поставки товаров и услуг в зависимости от предмета договора, условий поставки, условий платежа можно разделить на несколько видов, в том числе и товарообмен.
Немного теории в вопросах подготовки бартерной сделки
Бартерная сделка — вид торговой сделки, при которой осуществляется взаимный обмен продукцией без денежной оплаты. Бартерная сделка оформляется договором мены. Общие нормы договора мены регулируются статьями 567—571 ГК РФ.
К внешнеторговым бартерным сделкам относятся сделки, совершаемые при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающие обмен эквивалентными по стоимости товарами, услугами, работами и интеллектуальной собственностью.
Условиями сделок предусмотрен ввоз и вывоз товаров, в том числе являющихся результатом оказанных услуг, выполненных работ, а также предполагающих передачу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности (ОИС). Пропорции обмена при этом определяются, как правило, с учетом соотношений цен на обмениваемые товары на внутреннем или мировом рынках, качества продукции и условий ее поставки на момент заключения сделки.
Под встречной (бартерной) торговлейпонимается совокупность внешнеторговых сделок, предусматривающих взаимную поставку товаров (услуг) между двумя или несколькими сторонами на сбалансированной основе. Наиболее часто используемые формы встречной торговли: товарообменные (бартерные) операции, встречные закупки и компенсационные сделки.
Бартерная операция предполагает натуральный обмен партиями товаров на равную сумму без оплаты в иностранной валюте, что выгодно при недостатке средств у участников сделки. Несмотря на то, что бартер не предполагает расчетов в валюте, в договоре необходимо определить, на какую общую сумму будут обмениваться, и по каким ценам будут поставляться товары. Неотъемлемой частью бартерного договора является двусторонняя спецификация о поставках продукции с каждой стороны на оговоренную сумму.
В случаях, если нет возможности выйти на единую цену по двусторонней спецификации, заключается, т.н. «смешанная» сделка, которая также оформляется договором мены. При «смешанной» товарообменной сделке один товар меняется на другой товар плюс деньги для коррекции стоимостей товаров.
В договоре должны быть определены:
- номенклатура, количество, качество, цена товара по каждой товарной позиции, сроки и условия экспорта, импорта товаров;
- перечень работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, их стоимость, сроки выполнения работ, момент предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- перечень документов, представляемых российскому лицу для подтверждения факта выполнения работ, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- порядок удовлетворения претензий при неисполнении (ненадлежащем) исполнении сторонами условий договора.
Бартерный договор оформляется в виде единого документа. Исключением могут быть только бартерные сделки, заключаемые в счет выполнения международных соглашений. В этом случае допускается оформление договора в виде нескольких документов, в которых должны содержаться сведения, позволяющие отнести договор к конкретному соглашению, установить взаимосвязь документов в целях определения условий исполнения бартерной сделки.
Немного практики в вопросах таможенного оформления бартерных грузов
Декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС на основании договора мены (бартера) производится два раза: когда одна продукция импортируется (ввозится) и когда продукция экспортируется (вывозится) в другую сторону. Товары, перемещаемые через таможенную границу по договору мены, должны помещаться под таможенные процедуры выпуск для внутреннего потребления и экспорт.
В целях обеспечения защиты экономических интересов России при совершении внешнеторговых бартерных сделок Правительство РФ утвердило Правила их контроля и учета (Постановление Правительства РФ № 1207 от 22.11.2012 г. «Об осуществлении контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета»).
Российские лица, которые заключили (от имени которых заключены) внешнеторговые бартерные сделки, в сроки, установленные условиями сделок, обязаны обеспечить предусмотренные ввоз в Россию равноценных по стоимости товаров, оказание иностранными лицами равноценных услуг, выполнение равноценных работ, передачу равноценных исключительных прав на ОИС (предоставление права на их использование) с фактическим подтверждением документами. И также, если сделка «смешанная», то российская сторона договора обязана обеспечить получение платежных средств и зачисление на счета российских лиц в уполномоченных банках денежных средств, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств.
Законодательно установлена возможность не выполнять ответный ввоз иностранным партнером на территорию России по обязательствам, установленными бартерной сделкой. В этом случае по сделке товар может декларироваться 1 раз.
Каким образом производится декларирование и контроль таких сделок?
Если по условиям внешнеторговой бартерной сделки выполнение иностранным лицом его обязательств должно осуществляться способом, не предусматривающим ввоза на территорию России товаров, то эти товары после их получения российским лицом за пределами территории РФ должны быть реализованы в соответствии с установленными требованиями.
При осуществлении внешнеторговых бартерных сделок товары, получаемые российскими лицами по сделкам за пределами территории РФ, могут быть реализованы российскими лицами без ввоза товаров при условии, что:
- фактическое получение товаров должно быть подтверждено предусмотренными условиями сделки документами;
- российские лица не позднее чем в течение 1 года со дня фактического получения товаров обязаны обеспечить их реализацию и в срок, предусмотренный условиями сделки по реализации товаров, обеспечить зачисление на свои счета в уполномоченных банках всех денежных средств, полученных от их реализации, или получение платежных средств.
Немного о контроле внешнеторговых бартерных сделок таможенными органами России
ФТС России обеспечивает контроль исполнения российскими лицами в сроки, установленные условиями внешнеторговых бартерных сделок, обязанности по обеспечению предусмотренных такими сделками ввоза в РФ равноценных по стоимости товаров, оказания иностранными лицами равноценных услуг, выполнения равноценных работ, передачи равноценных исключительных прав на ОИС (предоставления права на их использование) с подтверждением факта ввоза документами, а также по обеспечивает учет внешнеторговых бартерных сделок (Приказ ФТС России № 1171 от 17 июля 2019 года).
Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России определяет (исходя из мест декларирования соответствующих товаров и мест государственной регистрации российских лиц) таможенные органы, к компетенции которых относятся контроль исполнения бартерных сделок в отношении российских лиц и ведение учета таких сделок.
В целях контроля внешнеторговых бартерных сделок и их учета таможенный орган запрашивает документы в письменном виде у российских лиц. У российских лиц могут быть запрошены только те документы, которые используются субъектами предпринимательской деятельности, в том числе для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота.
ФТС России в течение 3 рабочих дней со дня выпуска 1-й партии вывозимых по бартерной сделке товаров (в том числе, если сделка предусматривает только одну поставку товаров) в соответствии с заявленной таможенной процедурой направляет в электронном виде ДТ в таможенный орган. В течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения ДТ, таможенный орган запрашивает у российских лиц предусмотренные документы.
Таможенный орган не позднее 15 числа каждого месяца после получения первых документов анализирует представленную информацию, в том числе информацию о сроках исполнения обязательств и сумме стоимости исполненных встречных обязательств по внешнеторговой бартерной сделке, для выявления возможных нарушений законодательства РФ. Информация о результатах осуществления контроля направляется в ФТС России.
В случае непредставления запрашиваемых документов, а также в случае неисполнения обязанности по сделке российские лица в сроки несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Немного об учете внешнеторговых бартерных сделок
Таможенный орган осуществляет учет внешнеторговых бартерных сделок в документе учета внешнеторговой бартерной сделки, формируемом в электронном виде. Форму документа учета и порядок ее заполнения определяет ФТС России (Распоряжение ФТС России № 92- р от 26.03.2013 года «Об утверждении формы документа учета внешнеторговой бартерной сделки и порядка ее заполнения»).
По каждой внешнеторговой бартерной сделке оформляется один документ учета. Документ учета таможенный орган оформляет с присвоением учетного номера внешнеторговой бартерной сделке и передает в ФТС России. Таможенный орган до 15-го числа календарного месяца, направляет в ФТС России документ учета с актуализированной информацией. ФТС России формирует сводную статистическую информацию о результатах исполнения внешнеторговых бартерных сделок на основании документов учета, получаемых от таможенных органов.
Если внешнеторговая бартерная сделка «смешанная», и если разница между стоимостью обмена товаров в эквиваленте до 3 млн. руб. (для импорта) или до 6 млн. руб. (для экспорта), то учет таких бартерных сделок таможенными органами не производятся. В этом случае вступает в действие порядок постановки уполномоченными банками договоров (контрактов) на учет с присвоением им уникальных номеров уполномоченными банками в соответствии с Инструкцией Банка России № 181-И от 16 августа 2017 года.